戰略意義深遠
文章認為，中國國家海洋局的重組工作將面臨種種挑戰。其中，最大的一個未知數便是，高層的改革決定是否能夠說服五大海洋執法部門內部根深蒂固的支持者，並“打破足夠多的飯碗”，以確保整合工作的有效進行。即使改革成功了，合併後的中國海警將如何處理裝備和其他能力的不足，也將是一個亟待解決的問題。
中國對民事海洋執法部門的整合表明北京認為地區海洋衝突不可能很快得到解決。有日本評論認為，中國各不相幹的海上執法機構和缺乏統一指揮“使東海安全形勢極大地複雜化”。但埃裡克森等人認為事實並非一直如此。2009年3月8日，中國海軍、海監、漁政以及其他政府部門船只便曾相互緊密配合，“有效地干擾了中國沿海公海水域的一艘未武裝的美國政府測量船”(即“無暇號”事件)。不過，文章認為，中國在危機中的實時決策和管理能力的確面臨巨大挑戰。儘管此次改革矛頭直指這一嚴重問題，但國家海洋局如何馴服新龍，還有待觀察。
文章指出，發展更為連貫的民事海上執法能力，符合中國的核心戰略利益。在緊鄰中國的東海和南海水域，北京面臨的很多安全威脅都來自於海盜等非傳統形式。此外，更為統一的指揮體系也將極大地提高中國海洋執法的行動效率。例如，中國海事局上海救援協調中心有一套可以實時顯示海事局船只所在位置的船舶跟蹤系統，但該系統無法顯示其他四家海洋執法機構的船只。國家海洋局重組後，高層監督和指揮的合併將有助於克服這樣類似的不足。
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