該報告從這些海洋大國的歷史中得到了如下觀點。1)海軍的發展通常是大國在政治、軍事和經濟上崛起的表現。所有這些國家都是全球或地區強國,並把海軍作為實現自己利益的重要工具。2)當大國在經濟和政治上崛起之後,它就會建造強大的海軍,而通常它也能夠建造這樣的海軍力量。3)一個國家只有富足和靈活才能夠發展強大的海軍力量。4)所有崛起的大國在發展海軍的過程中,都會與其他海軍強國,強國或者是那些實現霸權的國家發生衝突。5)當一個崛起的大國建立了一支強大的海軍之後,其他強國也會加強自己的海軍力量。6)海軍力量的發展必然會有多個目標,同時面臨著多種威脅。7)所有之前崛起的國家(除了美國)後來都沒落了。
在總結規律的基礎上,報告回答了開始提出的五個問題。針對第一個問題,報告認為,之前的大國一般把海軍作為擴大財富、實力和影響力的重要工具。地區強國也往往持有這樣的觀念,這些國家主要利用海軍來 1)阻止對手對本土的打擊;2)保護自己的國際貿易;3)建立前沿貿易站、殖民地、客戶國和海軍基地;4)打擊他們對手的國際貿易,封鎖對手的港口和海岸;5)支持本國的陸軍力量;6)與敵對海軍爭奪海洋的控制權;7)在一些現代案例中,部署自己的戰略核威懾力量。
針對第二個問題,討論和目標都源自對海軍的觀念和使用;所有這些國家發展海軍都是因為國內資源的限制和其他需求。特別是對強大的地面和空中力量的需求,以及維持國家和帝國經濟的需求。
針對第三個問題,報告認為,發展海軍將會帶來非常大的地緣政治影響。
針對第四個問題,報告認為,國際的富足程度,國際政治體系,公眾意見,國家敵對及政府有意的決策都是引發軍備競賽的重要因素。
針對第五個問題,如何用歷史經驗來審視當前中印的海軍發展。一句話,正常。經濟和政治的大發展通常都會促進海軍力量的發展,中印兩國也不例外。而國家發展海軍的原因則是保護領土,幫助盟國,保護經濟資源和商業貿易、打擊海盜、恐怖主義和非法綁架、販毒和大規模殺傷性武器。提供人道主義幫助和救災活動,向民眾保證能夠處理好這些突發事件。
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