奧巴馬上台以後肯定會加大在軍事、政治、經濟上對阿富汗以及鄰國巴基斯坦的關注與投入。在競選期間,奧巴馬不止一次地強調只要能抓獲或擊斃“基地”首領奧薩馬.本拉登與其領導核心,他會不顧巴基斯坦的反對而到巴國領土上去進行軍事運作,曾經引起巴國民意的強烈反應。奧巴馬這一“鷹”性主張倒是先被布什政權接受,在穆沙拉夫下台以後,美國已經多次向巴國領土上的可疑目標進行襲擊。在這種形勢發展下,巴基斯坦“塔利班化”的危險加劇。當然,在伊拉克成功分化“抗美”勢力的皮特勒奧斯將軍現在已經升任美國中區總司令並且開始把伊拉克的成功經驗應用到阿富汗””巴基斯坦前線上來,估計會受到奧巴馬新政府的支持。奧巴馬要解決“兩戰一恐”的疙瘩,必然會把軍事、政治、經濟運作的重心轉移到阿富汗””巴基斯坦前線。
關於“熱冷亮暗”,奧巴馬政權必須高智商地理順布什政權造成的世只“熱冷亮暗”的混亂,要把國際的熱點變冷、防止冷點變熱,更要把死角上的暗點點亮。奧巴馬從布什政權接過來的國際局勢是:伊朗問題既是熱點又是暗點,本來既是熱點又是暗點的朝鮮問題卻逐漸冷卻而有可能變成亮點,另外一個突出的問題是普京統治下的俄羅斯似乎正在摩拳擦掌要與華盛頓玩“hardball”(強硬手段)。普京宣稱20世紀的最大災難是蘇聯解體,更顯出他有恢復俄國超強地位的決心。這對奧巴馬新政權是否形成一種挑戰,奧巴馬將如何應對也都是現在難以預測的。
對華政策將會順勢而為
奧巴馬新政權的對華政策現在也很難說得準。奧巴馬執政後的中美關係發展是很大的未知數。應該從三個角度來看問題:
第一,自從尼克森改善美中關係以來,40多年形成了不以人事變動而轉移的穩步前進的旋律,奧巴馬政見比他的前任開明,估計不會逆水行舟。
第二,人們說,如果不是“911”使得美國把打恐當作戰略的重中之重,後冷戰時期中容不得對手坐大的美國是不會讓中國這麼輕快地向強國方向躍進的。這是一種“攻擊性現實主義”的邏輯,詮釋布什政權的對華政策可能適合。看樣子奧巴馬新政府中克林頓時期的國際關係智囊將佔優勢,將會以“自由主義”指導思想代替“現實主義”思想。
第三,奧巴馬的當務之急是要恢復美國經濟,在這一點上,即使他不靠中國援助,也不敢把已經相互依靠很緊的美中經貿互聯通拆散。換句話說,經貿關係仍將是中美關係的穩定劑。
11月初奧巴馬和胡錦濤通了電話,感謝胡錦濤祝賀他當選。他在電話中說,中國是一個偉大的國家,中國的發展和成功符合美國利益。在當今國際舞台上,美中關係是至關重要的關係,發展美中合作不僅有利於兩國,也有利於世只。美中關係面臨很多發展機遇,希望雙方加強合作,推動美中關係取得更大發展,造福兩國人民。美方希望同中方加強在安全、氣候變化、地區熱點等問題上的磋商和協調,推動問題的解決。
我們知道,奧巴馬在外交關係上是很外行的,對中國也缺乏瞭解。上面這番話當然是智囊團告訴他應該怎麼說的。其中“中國是一個偉大的國家”也許是他自己的口氣。奧巴馬是個思想開明的人,對美國的看法,可能不會像布什那樣夜郎自大。但是也要看到,奧巴馬由於是黑皮膚、是肯尼亞人的後代、名字聽起來很不“美國”(常常有人把“奧巴馬”和恐怖分子領袖“奧薩馬”混淆),因此有很多先天的缺陷。他在內政方面會十分小心謹慎,但他在迎合“大美國沙文主義”思想方面卻會大膽潑辣的。他在競選中,動不動就拿“中國”當作抨擊共和黨的代罪羔羊,大概是迎合美國失業工人對中國的埋怨情緒。
奧巴馬時代中國的對策
針對這一情況,中國怎麼來應對奧巴馬新政權,我認為也可以用16個字“經貿互動、和諧利導、自顧顧他、人權應對”。
“經貿互動”:””前面說過,經貿關係是中美關係的穩定劑,中國應該牢牢掌握這一點。有三個方面值得注意發展與進行調整:
第一方面是繼續兩國之間相輔相成、雙贏雙利的關係,在相當長一個時期內維持中國供應美國日常消費品以及美國供應中國高科技產品的雙向貿易,中國要嚴格控制產品質量,增加透明度,也不要過早地在汽車與飛機行業開展中美競爭。
第二方面是大力擴大中國國內市場,盡快把生產與消費關係中的“自給自足”架勢建立起來,中美貿易順差中贏得的外匯應該多投到國內生產建設上,當然也應該繼續鼓勵外資,特別是美資來幫助中國搞活經濟,增加就業機會。
第三方面是提高中國商業道德、管理水準、勞工生活福利條件,使中國經濟運作逐漸提高到發達國家的品德與風度;停止這些年來“拼命三郎”式的不按照規律,不從長遠角度計算“costandbenefit/代價與利益”的發展作風。
“和諧利導”:””前面談到的美國生性容不了“匹敵”,中國越是強大越是會引起美國懼怕,這是中國對美戰略中必須注意、不能麻痹大意的。中國領導人提倡“和諧世只”應該不是說說而已,如果要付諸實施,就應該先從中美關係做起。在這一點上,傾向於“自由主義”的美國新總統奧巴馬應該比傾向於“攻擊性現實主義”的布什總統更好對付。中國領導人應該加強與奧巴馬政權的核心人物接觸,多些高層互訪。奧巴馬是個愛出風頭的人物,多請他到中國來講演。奧巴馬還有一些華裔親戚,應該打好統戰關係。所謂“團結””鬥爭””團結”,“有理、有利、有節”,應該高智商地運用,避免針鋒相對。人都是愛名譽、愛面子的,中國在宣傳上要避免人身攻擊。既然奧巴馬思“變”,中國就可以順水推舟去促“變”,使美國政治、外交變到和諧的方向上來。在這一點上,奧巴馬和布什是兩個極端的類型。布什的虛榮心不強,凡事從實際利益出發。奧巴馬虛榮心強,喜歡把大道理掛在口上,可以投其所好,切忌使人惱羞成怒。
“自顧顧他”:””四分之一世紀來,中國改革開放,把自己投入國際經濟大循環中,找到了毛澤東時代所找不到的“致富之道”,這是一個聰明的辦法。可是,這樣做也有過猶不及的弊病,也就是搭上了美國彩車(英文叫“bandwagon”),是一種寄人籬下、從別人那兒分點殘羹剩飯的國際行為;不但不符合中國的民族自豪、自信精神,也對中國發展的長遠利益有損。因此我認為應該強調“自顧”,特別是在當今世只經濟危機的時刻,更應該把中國自己的尊嚴與基本利益擺在首位,然後再“顧他”。當然,採取這一戰略,不必大肆張揚,多韜光養晦,少出“洋風頭”,少到國際舞台上去“誇大國”。
“人權應對”:””要注意奧巴馬與民主黨人不但主掌白宮,而且在國會眾、參兩院加大了優勢,幾乎到了完全控制的程度。民主黨人在“人權”問題上嘴巴大、手伸得長,這一點和布什時期不同,對中國會形成精神壓力。奧巴馬是提倡人權的,還有眾議院議長佩洛茜,更是人權加反華。她在布什時代無法囂張,在奧巴馬時代就不同了。其實美國人權議論也不是那麼可怕的。俗話說,“只叫不咬”。再有,中國有很多地方,主要是地方政府腐敗,又對人民的抱怨與抗議進行打壓,掩蓋不住傳到美國就變成“人權”問題了。解決這種“人權”問題釜底抽薪的辦法是不隱瞞、不護短,政府和社會大力伸張正義,把腐敗官員揭發、處分。中國沒有“民憤”,美國也鬧不出“人權”來。
前面已經談到:奧巴馬入主白宮主要是美國國內發展出來的“挽狂瀾於既倒、扶大廈於將傾”的補救辦法,奧巴馬執政是美國衰落的表現而不是她強盛的象徵。總的來說,我們應該對奧巴馬新政權採取歡迎態度,當然也不能掉以輕心,要警惕他作為“先天不足”的總統,像“凱撒大帝的妻子”那樣,處處對避嫌疑最為敏感,處處要顯示他“愛國”、順從“主流”,特別是在內政外交上遭到挫折的時候,有可能鋌而走險。
從研究美國的角度來看,“黑”總統能進白宮,也說明美國是一個非常能動的國家,正像奧巴馬所說:“在美國任何(奇跡)都可能發生”。有人已經道出美國社會結構發生根本變化,白人統治“流水落花春去也”,這是很膚淺、不瞭解美國、沒有經過深思熟慮的過早結論。我認為奧巴馬是個“未知數”,和過去小布什那樣的“已知妖魔”有很大的區別。奧巴馬可能會是空前未有的好總統,也可能會是美國政治的災難性的嘗試。如果是後者的話,這“黑”總統進白宮就會只是曇花一現,以後永遠也不會再發生的。
(全文刊載於《中國評論》月刊2008年12月號,總第132期) |