這正如美國無法擋住世界各國人口移民來美一樣,北京、上海企圖靠簡單的戶籍指標擋住外來人口,顯然不合時宜,問題只能越積越多。
解決城市人口壓力最重要的不是“堵”而是“疏”。以北京為例,因為在民眾心目中北京不易落戶,這無形之中抬高了北京戶籍的價值,使得很多人即便是離開了北京,也舍不得把戶口遷走。如此便形成了目前北京戶籍的“單向流動”現狀:除了自然消亡以外,就變成了只進不出。這樣的單向流動,放在世界上哪一個城市也受不了。
北京必須轉變老套的管理思維,採用開放式管理,一方面降低戶籍所附載的社會福利價值;另一方面鼓勵人口外遷。首鋼遷走了,為什麼職工的戶籍不遷走呢?官員調離京城了,戶籍就應帶頭遷走,而不是留下來。只有易出易進,“留京指標”就不會成為不法之徒牟利斂財的工具。 |