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保障“救命藥”市場須開放

http://www.chinareviewnews.com   2011-09-14 15:33:42  


  魚精蛋白是心臟手術必須的藥品,近日因這種藥嚴重缺乏,已有多家醫院被迫停止了心臟手術。乍見報道,匪夷所思,我們原以為相當成熟的醫藥市場,居然出現“藥好利薄少人問”的情形。而心臟病的急救,本身就是一場時間戰役,“救心丸”居然一而再再而三地出現短缺,想想都讓人心慌。

  “救命藥”為何大面積缺貨?藥廠謂之“不願生產”——“魚精蛋白”幾十年沒有漲價,藥廠畢竟也是企業,沒有利潤,難怪要轉而生產利潤高的藥品。黃連素、膚輕鬆軟膏等價平質高的老藥之所以退出市場消失不見,原因也在於此。

  但更深層次,此一事件則折射出公共衛生監管體系的殘缺。比如,根據相關法規,一個取得藥品批准文號的藥品生產企業是否繼續生產這一藥品,沒有相關約束性規定,這就意味著,企業可以“選擇”停產,監管部門對此似只好“協商”。此類救命藥斷貨的事件,近年來不斷發生,卻沒有部門出面負責,將其納入重大公共衛生事件,進行統一的應急管理。相反,我們見到的卻是幾方推諉,衛生部門稱只負責藥物的使用,必需的藥品儲備由工信部負責,食藥監管局只負責藥品生產的審批、質量安全等方面——多頭管理,南轅北轍,亡羊卻沒有補牢的誠意。

  試問,臨床病人的健康誰能負責?由此引發的醫療爭議,只能大而化之不了了之?

  “救命藥”作為維護老百姓生命安全的生命保障線,堪比國家戰略物資,必須建立一種長效的管理機制。“救命藥”的停產不應該是企業說了算,市場不能讓“救命藥”成了僅此一家的“寡頭藥”。相關涉及管理權限的部門要本著對人民群眾負責的態度,及時出台制度保障,既要確保“救命藥”維護的生命線暢通無阻,也要保證企業利益不受損失。建立聯動機制以及類似于戰略物資儲備,明確權責,堅決避免類似事件的再次發生。

  將市場的還給市場。某一類藥品的提供者僅為一兩家藥廠,而這種藥又具有不可替代性,監管部門有義務保障其連續生產,保證供應,做到有備無患。如有問題能迅速調整,而不是拿整體心臟病患者的健康與藥價作不對等的博弈。有評論以為“救命藥短缺”是某些藥廠“倒逼”市場,以達到調高藥價的企圖。但聯繫到全國4家有資質生產魚精蛋白的藥廠3家停產,我們很難相信倒逼市場的“藥廠陰謀論”。

  藥品價格實行行政管制政策,抑制常用藥的漲價,初衷良好,但還是應作適當調整,考慮企業的營利空間。如何在不讓老百姓背負沉重的醫藥負擔的同時,又能讓制藥企業良性運作?答案似乎還是:開放市場,管理部門出台扶持政策,鼓勵更多的藥企參與此類藥品的生產。藥品改革也是醫療改革的內容之一,希望“救命藥”事件,也是相關部門正視體制隱疾的藥引。(時間:9月14日 來源:都市消費晨報)

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