“兩會”正在北京召開。“兩會”，即全國人民代表大會和中國人民政治協商會議；“人大”是中國國家最高權力和行政監督機關，“政協”則是中國政治協商和民主監督的機構。那麼，古代中國人是如何表達民意的？古人有“提案”一說嗎？
古代“兩會”是什麼樣的會議
從制度層面來說，現代“兩會”制度為共和國首創，古代中國是沒有的。但是如果從議事形式來講，古代中國也有類似的形式。當然，古代中國的國家議事體系與現代是有本質區別的。
古代是皇帝一個人說了算的“家天下”，皇帝自稱天子，其實他是真正的明白人，知道“一個人拍腦袋”的局限性，於是有了“朝參”和“集議”。“朝參”又叫“朝會”，集議也稱“議會”這便是古代中國的“兩會”制度。
“朝參”由皇帝親自主持，是小範圍的。原本是百官進入皇帝的辦公大廳（朝廷）參拜皇帝的一種形式，古裝戲中常出現的君臣在朝廷上問答的場景，其實就是“朝會”。一般在進行重要的人事任免和重大的工作安排、典章頒布時，皇帝都會開“朝會”。有資格參加“朝會”的都是相當於今中央政治局常委、委員級別的“三公”、“九卿”，最低也得是副廳級的正五品官員。“朝參”實是一種禦前會議或內閣會議，有點類似於今中央政治局常委會議，時間不長，但相對頻繁。到了唐代，“朝參”變成了“常參”，每日或隔日舉行，成了制度化。
“集議”則由“三公”們或地位相當於“三公”的大臣主持，皇帝一般不參加。集議實際上是應皇帝的要求或同意才開的，其規模可大可小，參會者的範圍比朝參複雜。集議通過的議案都是要認真執行的，與今全國人民代表大會的功能有點接近。
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