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武漢郊區一個新落成的小區附近,一名農民正在菜地挖土。 |
中評社香港2月17日電/美國《華爾街日報》2月14日載文《“有錢”地方政府面臨無力償債之憂》,摘要如下:
長期以來,中國傳統上發展落後的省份一直面臨債務壓力。但是,那些通過過度開採資源或進行房地產投資實現經濟繁榮的省份也逐漸步入了它們的行列。
從上個月發布的各省地方債審計結果中可以得出這一結論。在監管部門努力解決地方政府債務不斷增多的問題之際,審計結果也彰顯出了中國地方政府債務風險所具有的各不相同的特點。
中國財政部研究員文宗瑜表示,最令人擔心的不是那些負債率最高的省份,而是那些依賴自然資源和城鎮化來實現經濟增長的省份,這些省份或許很快就會發現自己無力償債了。
舉例來說,與貴州和雲南相比(截至2012年底,這兩省的總負債率都超過了90%),煤炭大省 西和山西的負債率並不算高,分別為69%和53%。但是後兩省今年均面臨沉重的償債壓力: 西省直接貸款中有逾半數是在去年下半年或今年到期,山西省的這一比例超過了40%。
2013年年中,中央政府要求清查地方政府的債務情況,原因是這些地方政府的負債大多數屬於預算外債務,即便是國家領導人也弄不清楚其具體規模。上一次進行類似的審計工作是在2011年。
本次審計清查了從建設政府豪華辦公樓、高速公路到城市公園等各方面投資增加的情況,範圍覆蓋了從各省到國內3.3萬個鄉鎮的全部地方政府。
這次審計核查的地方政府負債率截止到2012年底,因為審計人員獲得的最新數據就截止到那時。地方政府的財政能力包括賣地收入、中央財政的轉移支付以及一般財政收入。 |