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| 資料圖：中國海軍航空兵的殲8巡航南海島礁。 |
中評社香港3月20日電／新加坡《聯合早報》3月20日載文《中國為何不著急設立南中國海空識區》，摘要如下：
去年11月，中國宣布設立東海防空識別區後曾表示，將在適當時候考慮劃定其他空識區，而南中國海最容易被聯想到為下一個最有可能的地方。今年2月初以來圍繞中國是否將在南中國海劃定空識區問題的議論升溫，對此中國國防部發言人回應，對與南中國海周邊國家的關係和南中國海總體形勢的穩定持有信心，暗示了暫時並不急於設立南中國海空識區。
自從中國宣布設立東海空識區以後，對於中國的意圖已經有了很多的分析和評論。日美對此批評激烈，東南亞一些國家也表示憂慮，並認為中國自損軟實力，然而在證據不足和時間短的情況下，很難做出一個比較客觀和經得起歷史檢驗的判斷，因而也就很難避免方便面式的論點的出現。然而從過去幾個月的情況來看，中國的決定不僅 “不莽撞”，而且體現了中國戰略思維的高超之處。
表面上看，設立東海識別區針對日本，然而真正的對象是美國。中美日雖說是三邊關係，然而由於日美不對等的軍事同盟關係，從結構上可以簡化為中國對日美同盟的雙邊關係。美國在本地區很早就劃定了空識區，而後在日本重新“獨立”和歸還沖繩的過程中將空識區名義上給了日本，但是這完全沒有妨礙美國把西太平洋廣闊海域當成自己的“內湖”，進行超乎尋常的自由行動，所以目前所謂日本宣稱的空識區事實上可以看成是美國的空識區。
空識區並不是哪一個國家的特權，國際法上也沒有規定，中國應該清楚這一點，然而長期以來沒有宣布劃定空識區，主要判斷可能還是考慮沒有到需要向美國如此清晰地發出信號。2012年以來，中日圍繞釣魚島的海洋安全形勢嚴峻背後美國“重返亞洲”的戰略壓力促使中國做出了決定。（當然中國海上力量的發展也提供了一定程度的底氣。）雖然判斷中國的決定有效性尚為時過早，但從目前的結果來看，對美威懾作用產生了一定效果。日美對於中國東海空識區的不同態度體現了這一點。日本不僅表示不承認，不接受，而且要求中國撤銷，並指示本國航空公司不要向中國提供飛行計劃；與此相對照的是美國僅表示不承認，不接受，並未要求撤銷，而且允許向中國提供飛行計劃。
美國國務卿克里2013年12月在回答記者提問時的一番話，體現了美方的態度，他說：“我們不認為當前的局勢（設立識別區）是一個緊張的升級。我們並沒有對中國持有什麼特別的看法，但當中國採取單方面動作的時候要說明我們的立場，這就是我們關於識別區的看法。我們不接受，這就是我們對應的一種方式。”他還說：“一個國家有權利劃定識別區，但是需要通過磋商同國際航空組織合作，同相關國家合作。”也就是說美國的態度是不反對中國劃定本身，反對的是劃定方式。 |
