在700萬國家幹部中，晉升到省部級的比例為1:140000。最終精挑細選的少數人會升至省部級，進入中央委員會然後成為政治局常委。政治權利的核心成員，即中共中央政治局常委，一般必須要在兩個省擔任過省長或省委書記。
丹尼爾指出，簡而言之，成為高層領導必須經過一系列的政績考察，在數十年間積累大量各方面的行政管理經驗。反過來，正如學者李世默所說，“奧巴馬在擔任總統之前的經歷，放到中國可能連個縣長都當不上。”理解中國政治的改革和未來發展固然重要，但是對於中國精英治理模式的研究還是比較欠缺的。
總的來說，過去三十年的政治改革一直遵循了中國模式的總體原則：越是底層的政府，政治體制就越民主；在最底層和最高層之間的政府，更容易開展試驗，包括試驗那些最新的實踐和制度；而政府級別越高，政治體制就越精英化。 |
