中國的改革者承認,人民幣在全球金融中的重要地位有利也有弊。控制人民幣匯率將變得更加困難,但正式承認人民幣為儲備貨幣將是對中國改革努力的重要認可。對美國及其他國家的政府來說,應該歡迎人民幣的崛起。
一個更加開放的資本賬戶將使中國央行更難於管理或“操縱”人民幣匯率,打消美國對中國出口商從廉價貨幣中獲得不公平優勢的擔憂。對人民幣更強勁的需求意味著更高的匯率,使中國消費者可以買到更便宜的進口商品,并對外國出口商起到提振作用。
開放中國金融市場能够為從銀行到保險公司的各類外國企業創造機會。更靈活的匯率將使中國不再積累大量外匯儲備,減少其對全球經常賬戶失衡的貢獻。IMF的認可固然值得高興,但最終驅動人民幣被采納為儲備貨幣的將是市場力量。如果外國投資者(包括各央行)認為人民幣值得持有,它們就會持有人民幣。實際上,很多國家在自己的外匯投資組合中持有少量人民幣。
不過,人民幣成為占主導地位的全球儲備貨幣可能性不大。培養外國投資者對人民幣的信任需要從根本上進行政治和司法改革,而這樣的改革不可能出現。目前看來,美元的地位是安全的。
正式認可人民幣崛起,對於IMF來說很重要。這將避免該機構的合法性再次遭到打擊,因遲遲沒有進行改革、以給予新興經濟體應得的投票權,IMF的合法性已遭到質疑。
對中國和其他國家來說, IMF不認可人民幣儲備貨幣地位將凸顯它們的擔憂,即IMF仍是一個由發達經濟體管理并為其利益服務的機構。而IMF認可人民幣儲備貨幣地位將使中國政府成為既得利益者,維護IMF在國際金融中的首要地位將保住這份既得利益。
人民幣的崛起可以成為促進中國及國際貨幣體系變革的建設性力量,應當受到歡迎。 |