貴州畢節“女教師被強姦一事”持續發酵，發明“戴套不算強姦”的阿市鄉派出所副指導員鐘顯聰被停止執行職務，並接受紀委調查。畢節市公安局政委郭少全又發驚天之論，當記者問到警察周二中午喝酒是否違反公安部禁令時，他說：“公安部的五條禁令從嚴格上來說是違法的，它們並非經過人大常委會討論通過。”(《河南商報》7月19日A19版)
公安局政委為何叫板公安部
郭少全確實提出了一個嚴峻的問題：公安部的五條禁令違法嗎？禁止工作時間飲酒違法嗎？公安局政委竟然叫板公安部，讓人看到的不是他的法律水平，也不是他堅持真理、挑戰權威的勇氣，而是無知無畏者的表演。對於他提出的問題，不需要公安部來回答，我這個老百姓也會說出幾點理由。
一方面，公安部有權制定內部管理規章。確實，公安部的五條禁令不是人大常委會討論通過的，這能說明什麼呢？只能說明五條禁令不是法律而已。但是，不是法律，不等於公安部就無權制定，也不等於就沒有執行的效力。法律並不能解決一切社會問題，在不違反法律的前提下，部門可以制定內部規章，單位可以制定紀律，這些同樣具有約束作用。
另一方面，五條禁令並不與法律規定相抵觸。不錯，非工作時間，公務員也有行動的自由，也並沒有法律規定公務員中午不准飲酒。但是，這些一般公民所具有的私權空間，在公務人員面前，卻可能受到限制和壓縮，這就是在其私權行使可能影響到公權行使時。公務員午間飲酒，會對機關廉政建設帶來妨礙，會影響工作質量和效率，為了保證公務員正確履行職責，禁止午間飲酒是必要的。因此，為了加強公務員隊伍的建設，公安部頒布五條禁令正是法律精神的具體化。
一個市的公安局政委，居然認為公安部的五條禁令違法，我們看出的是一些身負執法之責的幹部對法律一知半解。他只知道警察也有私權，卻不知道私權必須服從公權；只知道人大可以制定法律，不知道部門也可以出台規章。當公安局政委都認為公安部五條禁令違法時，他們又怎能認真落實五條禁令？
這條新聞中，郭政委又有了一個新的發明：當記者問鐘顯聰有沒有喝酒時，郭政委的回答是，“喝了兩口，就全部吐了。”“吐了不算喝酒”，這和“戴套不算強姦”一說有的一拼了。這樣的公安局幹部保一方平安，能讓老百姓放心嗎？公安部，你們放心嗎？公安幹部隊伍建設，該下點真功夫了。 |
