環保部當時共收到44份意見函，占徵求意見單位的23%，而帶有回函意見的單位只有34家。其中，中國科學院、上海市環境保護局、南京市環境保護局和四川省環境保護廳等25家單位一致建議增加PM2.5，陝西省環保廳和南開大學兩家單位以“沒必要增加PM2.5”和“時機不成熟”不建議增加，建議“增加”的單位比例為92.6%。
既然一致建議增加，而且對國民的健康如此有益，為何不增加？是因為技術和資金不到位嗎？
都不是，中國環境監測總站曾明確表示，在檢測技術方面，國內已基本具備推廣PM2.5自動監測技術的條件。真正的原因其實很簡單，其症結在於當前糟糕的空氣質量現狀。
去年發布的《環境空氣質量標準》的編制說明曾明確提到，目前PM2.5污染較重，如果制定實施PM2.5環境空氣質量標準，將大範圍超標。與此同時，中國還未展開對PM2.5的環境空氣質量監測工作，缺少監測基礎，因此，從全國的角度制定實施PM2.5環境空氣質量標準仍然較早。
目前，我國PM2.5主要來自燃煤發電、水泥工業和汽車尾氣排放等，但隨著我國城市汽車的逐漸增多，用電量急劇增加，以及城鎮化的繼續擴大，PM2.5指標的繼續惡化顯而易見，所以對於相關部門而言，公布這些無法或者難以控制的數據和指標，將是災難性的。
目前，就筆者了解，環保部PM2.5計劃是先由區域的省級人民政府制定地方PM2.5環境空氣質量標準，待全國TSP和PM10污染水平顯著降低，全國PM2.5污染治理條件成熟時，再制定實施PM2.5的環境空氣質量標準。
而另一個進展是，上述意見稿發布後社會反響很大，環保部已經開始著手修改，環保部污染控制司司長趙華林在10月初曾明確表示，環保部將盡快修改完善《環境空氣質量標準》，將PM2.5納入評價指標。
但是，不管是那種方向，現在，作為國民的我們，能做的是，等待，只有等待。我們希望在漫長的等待之後，能迎來在藍天下微笑的日子。不過，此間我們要一直祈禱和慶幸，我們沒有在漫長的霧霾天中倒下，如果那樣，是否強制監管，對於我們已經不再重要。（時間：11月2日 來源：經濟觀察報） |
