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治安聯防隊拿什麼保村街平安?

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-10 14:08:34  


 
收編整合步調不一

  有的動作很快,有的卻根本沒動。這也就不難理解為何一邊宣布要整合,一邊卻又不時爆出醜聞

  事實上,從去年2月起,廣州就已開始部署全市群防群治隊伍整合工作,其目的是要將全市6000多支共計16萬人的各類群防群治隊伍統一整合為輔警、保安員、聯防隊員三支隊伍,編制在綜治部門名下,交由公安機關管理、使用,同時明確村、居委會不再自行組建聯防隊伍。東莞也自去年下半年推出“六個統一”的模式,以規範全市治安聯防隊伍。

  為什麼要整合?時任廣州市委副書記的張桂芳指出,群防群治隊伍存在亟待解決的突出問題,“名稱就多達十幾種,五花八門,往往是誰組建、誰使用,誰出資、誰指揮,管理與保障脫節,管理與指導脫節。”他還特別提及保安和治保、聯防隊伍,沒有統一的管理平台,有的村甚至同時出現兩支治保隊伍。“這些問題的存在使得群防群治隊伍的作用大打折扣,出了什麼問題,賬都算在公安機關頭上。”

  不過,有網友尖銳地批評:“說是公安收編,但一旦聯防隊伍出了事,又找出一大堆理由來推卸責任,一會說是臨時工,一會又說是在工作時間外犯的事,是個人行為,與街道辦無關,反正想怎麼說就怎麼說”。

  記者採訪了解到的情況是,目前各地、各區的收編工作進展情況並不一致。“據我了解,有的區動作很快,整合得七七八八,有的卻根本都沒動起來。”廣州市綜治特派員袁初興告訴記者,這項收編工作如果真能加大力度推進,成效還是可以預見的。

  儘管廣州已明確村委會、居委會不再自行組建聯防隊伍,但方案還是設了彈性過渡期,比如對原有的居(村)委組建的治保隊、聯防隊,符合條件的隊員可先納入街(鎮)管理,整合後統一調整分配,再交由公安部門調配、使用。有基層社區警長直言,這種“邊整邊建”模式,如果落實、監督不好,沒有強力措施推進,很容易停留在原地,或者在實際操作中變了樣,根本達不到預期目標。在深圳、東莞的一些街道、社區,都存在這樣的問題。

  有街道辦人士向記者坦言,全面整合治保隊伍,將打破沿襲多年的架構,尤其是居委、村委不再像過去那樣自己組建聯防隊伍,而是改為出資參與組建、不直接管理的模式,必然會觸及一些單位或個人的利益,有的村委會主任可能就撒手不管了,此時如果公安機關沒有把這支隊伍管起來,監管環節就出現了漏洞,難免出現問題。這也就不難理解為何一邊宣布要整合聯防隊伍、一邊卻又時不時爆出醜聞的奇怪現象。

  作為社區警長兼兼村治安聯防中隊中隊長,廣州白雲區太和鎮大源村社區警長董燦成領導的是一支76人的治安聯防隊。他說,既要規範這支隊伍的職業道德,也要切實調動聯防隊員的積極性,這都有賴於制度的完善。他告訴記者,聯防中隊專門制定了詳細的規章制度,從上崗規範、防衛器械裝備使用,到職業道德規範、培訓制度,都有明確規定,甚至連禁酒禁賭等“五條禁令”也貼上了墻。(時間:11月10日 來源:南方日報)


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