記者採訪發現，“鉻超標毒膠囊”幾乎已是制藥行業公開的秘密。“良心藥”為何變成“黑心藥”？在一些行業資深人士看來，除了質疑監管環節外，還需要檢討現有的“唯低價中標”的藥物採購政策。
以安徽省為代表，目前基本藥物招標實行“雙信封”制。所謂“雙信封”，一個是技術標書，即“質量分”；另一個是商務標書，即“價格分”。其中，“質量分”主要來自藥企GMP（藥品質量管理規範）。但在我國所有藥企都必須通過GMP認證方可進行藥品生產。因此，技術標的篩選功能基本失效。於是只能看商務標，即各家藥企的報價。招標結果最終由報價決定，價低者中。
2010年11月，國務院曾高度評價“安徽模式”：“為全國醫改闖出了一條新路子、提供了寶貴經驗，值得全國其他省區市學習借鑒”，並表示“向全國推廣”。在這一思想指導下，多省將“最低價中標”明確列入當地招標規則。大批優質企業迫於成本壓力退出招標，低價藥品成為基本藥物主流。
一些企業在接受南都採訪時認為，此次空心膠囊出事正與此有關。昨日，一家四川藥企的市場部人士向本報爆料稱：“實際上在行業裡面以低價運行的企業，不僅在原料藥方面，包裝方面也很省錢的。他們之所以要省，一個很重要的原因就是想低價中標。”
據南都記者了解，國內好的食用級藥用明膠空心膠囊通常是1分錢一個，以一盒藥24粒計算，每盒的空心膠囊成本大概2.4角。而用藍皮膠生產的藥用空心膠囊則只需要幾厘錢一個，相比之下，用後者可省下1-2角錢的成本。這1-2角錢對動輒數十上百元的藥品而言，占比很小，但在一些經過數次降價，價格已經低至1元以下的藥品當中，則顯得十分關鍵。 |
