中評社香港6月7日電/香港行政長官曾蔭權昨日在北京人民大會堂舉行的紀念香港特區基本法實施十周年座談會上致辭。大公報報道,曾蔭權致辭全文如下:
委員長、副主席、各位領導、各位朋友︰
今天我很榮幸出席全國人大常委會香港基本法委員會為紀念基本法實施十周年舉行的座談會。
基本法是根據國家憲法訂立的香港特別行政區的憲制性法律,它為香港解決了歷史遺留的問題,將“一國兩制”、“港人治港”、高度自治等重要方針以法律形式訂明,並且具體化及制度化,為香港的經濟、社會、民生等各方面發展提供穩健的基礎。
回歸十年成就斐然
基本法實施十年,是中央對香港恢復行使主權的十年,也是香港實踐高度自治的十年。回歸後,在基本法的保障下,香港保留了我們的國際特色、法治和各種自由,再加上國家的關愛與支持,我們努力發揮自己的獨特優勢,取得了重要的成就,為國際社會普遍認同。
在基本法的授權下,香港可以自行處理對外事務。中央也一直積極支持香港開展對外交往,這對香港鞏固作為國際大都會的地位,起了非常重要的作用。例如︰
第一,我們以“中國香港”的名義參加了超過一百九十個不以國家為單位的國際組織,包括亞太經濟合作組織及世界貿易組織等。我們也以中華人民共和國代表團成員,或中央人民政府和有關組織所允許的身份,參加了超過二十個以國家為單位的組織,包括世界衛生組織及國際勞工組織。
第二,回歸以來,我們以“中國香港”的名義單獨地與世界各國、各地區及有關組織,簽署了超過一百六十份雙邊協議,包括資訊科技合作、海關合作、避免雙重徵稅、衛生防疫等等。我們也在中央的授權及協助下,簽訂了超過九十份在司法互助、民航運輸、互免簽證等方面的雙邊協定。
第三,在○五年香港成功主辦世界貿易組織第六次部長級會議,去年在香港舉辦的世界電信展,是首次在日內瓦以外的地方舉行,兩次活動都證明香港具備舉辦國際大型會議的能力。更令人鼓舞的,是香港特區前衛生署署長陳馮富珍女士在國家的大力支持下,當選世界衛生組織總幹事。這是香港,亦是國家的榮耀。
基本法賦予香港特區政府簽發香港特區護照的權力,現時已有一百三十四個國家和地區同意香港特區護照持有人免簽證入境或享有落地簽證的安排,當中包括歐盟、日本等。此外,現時共有一百一十七個國家和國際組織在特區設有領館和官方機構,促進它們與特區的經貿聯繫。可以看到,回歸以來,香港既加強了與內地的關係,又強化了國際都會的特色。
保障居民權利自由
基本法亦充分保障香港人的權利和自由。在維護法治的前提下,市民可繼續在開放的社會中各抒己見。香港人不時就各種議題,包括如勞工福利、文物古蹟保育、政制發展、教育改革等,以和平方式舉行集會和遊行。特區政府高度重視社情民意和在基本法下得到保障的自由和權利,也是香港賴以成功的重要因素。
在經濟方面,一九九七至一九九八年間的亞洲金融風暴,在整個地區帶來了很大震盪。幸好有土地基金的設立,讓香港在回歸後有足夠的財政儲備去抵禦這次衝擊。香港特區政府亦根據基本法制定適當的貨幣金融政策,適時推動經濟轉型。內地和特區的合作越趨緊密︰《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)、“個人遊”、開放人民幣業務、通關便利和泛珠三角區域合作等,都是其中幾項重要的舉措,有助帶動香港經濟復蘇和轉型,使香港自逆境中逐步恢復過來,取得新的發展。
因應這些發展,香港的服務業由一九九○年佔本地生產總值的七成五,擴大至現時超過九成。其中,批發、零售、進出口貿易、飲食及酒店業所佔比重最大,約兩成七;高增值的金融、保險、地產及商業服務和專業服務等的比重則超過兩成一。香港目前的就業人口中,有八成五受僱於服務行業。香港最新的失業率為百分之四點三,是近九年的最低水平。
在基本法建立的體制下,香港的國際金融、貿易、航運中心等地位進一步加強。去年國家通過了“十一五”規劃綱要,充分考慮香港的功能定位和發展需要,並配合國家的長遠發展。當中特別提及國家支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業,保持香港作為國際金融、貿易、航運等中心的地位。
香港特區政府於去年九月舉行了《“十一五”與香港發展》經濟高峰會,並成立了四個專題小組,研究商業及貿易;金融服務;航運、物流及基礎建設;和專業服務、信息、科技及旅遊等議題。四個專題小組已於今年一月十五日向我提交了報告及行動綱領。就香港如何提升多項優勢和配合國家發展提出五十項策略建議及二百零七項建議具體行動。
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