報告顯示，上半年四大區域經濟效益繼續保持近年來增長較快的良好勢頭。西部、東北、中部和東部地區工業生產增加值同比分別增長了22.19%、20.4%、22.23%和18.97%，中部、西部和東北地區增速分列第一、第二和第三。從全國來看，工業利潤增長幅度超過50%的有16個省份，其中西部地區4個、東北地區2個、東部地區4個，中部地區最多，占了6個。中部地區工業實現利潤明顯快於其他三個地區。
具體而言，上半年東部地區經濟形勢總體比較穩定，第一、第二、第三產業增幅同比分別提高了3.78、15.54和13.65個百分點，第二、第三產業增長迅速，產業結構進一步優化。其中，以長三角、京津冀和珠三角為核心的三大都市經濟圈依然保持了較快的發展速度，根據有關省市提供的資料測算，上半年長三角、京津冀和珠三角地區生產總值占全國各地區生產總體的比重為27.13%，基本與上年持平，在沿海地區和全國經濟發展中的重要地位仍十分凸顯。同時，東部沿海地區的產業加快向中、西部地區轉移，利用省外資金成為推動中西部地區投資快速增長的一個重要力量，這種趨勢對於促進區域協調發展產生了積極的影響。上半年，中西部和東北地區投資增速快於東部地區，反映了東部投資向中西部地區和東北地區轉移的態勢；中西部地區實際吸引外資增長了1.7%，與全國平均增長水準相比高了9.5個百分點。與以往相比，向中西部地區產業轉移的品質有所提高。上半年，江西高新技術產品出口增長高達209%以上；湖南機電產品出口和進口額分別增長75.8%和44.0%，高新技術產品出口和進口額分別增長了59.1%和29.7%。有關負責人表示，西部、東北和中部地區多數省份的機電、紡織、高新技術產品增幅明顯已成為進出口增長加速的主要動因和最大“亮點”。
國家發改委發佈的地區經濟發展形勢預測顯示，下半年全國各地區經濟仍將保持高增長的速度，但經濟出現了過熱的“苗頭”，嚴防固定資產投資增速反彈是宏觀調控的重中之重。在全國地區經濟發展中，存在投資增長過快，區域環境惡化等四大問題。因此，對上半年投資規模增長過快的地區要從嚴控制新開工項目，適當控制重大項目的開工節奏，特別要考慮試行重大專案區域限批緩批、實施區域差別化產業政策的可行性和操作模式。發改委還對東部、中部、西部和東北部地區的功能做了進一步厘清，要求各地區根據實際情況，制定實施空間指向性明確的區域政策，進一步強化區域政策在宏觀調控中的作用：
東部地區區域政策的著力點應該放在全面提升區域產業結構和總體競爭力上，通過更為嚴格的土地政策和產業政策促使產業結構加快升級。
中部地區區域政策的著力點應該放在優化總體發展環境上，抓緊實施促進中部地區崛起的有關政策，進一步提升接受東部產業轉移和外來投資的能力。
西部地區區域政策的著力點應該放在穩步提高自我發展能力上，進一步加強基礎設施、生態環境、公共服務和人才隊伍建設力度，積極培育特色優勢產業發展。
東北地區區域政策的著力點應該放在區域創新能力和自我發展能力的恢復上，積極促進資源性城市可持續發展，抓好振興裝備製造業各項政策措施的落實。
可以想見，隨著下月中共十七大的召開，將進一步明確全國四大經濟區域的平衡佈局和分工合作，對促進區域協調發展和全國經濟的持續健康發展，必然產生深遠積極的影響。 |
