中評社香港2月29日電／《文匯報》今天刊登社評說，粵港澳三地政府已就港珠澳大橋的融資方案達成共識，三方同意以效益及費用比例相等的原則，分擔補貼費用，港方負責50.2%，粵方為35.1%，澳門為14.7%，下一步則進行招標。從提出建港珠澳大橋到三方達成融資共識，已逾20年，其間一波三折，不僅大橋的投資預算隨方案變更和通脹一再擴大，更大的損失是拖延了包括粵港澳在內的大珠三角經濟融和進程，其經驗教訓值得總結。涉及大型跨境基建合作，各方必須按照公平互利的原則，而非過多強調本身利益。特別是港方要摒棄“大香港心態”，重視平等合作，達至互利多贏。
社評說，興建港珠澳大橋，可增進粵港澳三地優勢互補，鞏固香港金融、貿易、旅遊、航運中心地位，平衡粵省東西兩翼發展，增加澳門旅遊業客流，加快大珠三角經濟融和，提高區域經濟競爭力。可以說是“一座大橋，三方共贏”。但這涉及“一國兩制”和粵港澳三地的龐大工程，協調難度可想而知。如何平衡三方利益，如何在口岸選址、融資方案、車流設定上達成一致，並非容易。
有關問題各方已討價還價多年，“一頭熱、一頭冷”的情況換來換去。廣東原先熱情很高地提出“雙Y”方案，想借助大橋打通珠江口東西兩岸的物流管道。港方則擔心“雙Y”方案方便珠江西部貨物運到深圳鹽田港，使到香港貨櫃碼頭被“搶貨”。經過各方的協商，最後大家同意了對港方較有利的“單Y”方案。接下來是各方要出多少錢，成為最大難題。一方太精，另一方也不蠢。正所謂聰明反被聰明誤，大橋曠日持久未達共識，總投資額已從2003年的150億元升至現在的數百億元，更可惜的是延宕了港珠澳三地優勢互補的乘數效益。可喜的是，現在三地終於按照公平互利的原則，達成根據三地效益分擔成本比例的共識，為大橋盡快興建掃除了最大障礙。但融資方案達成共識，不等於萬事大吉。大橋的效益取決於車流，如果只容許現在持兩地車牌的汽車才可使用大橋，當然無法歸本，這個問題還須三方進一步協商。
社評指出，港珠澳大橋合作的經驗教訓，值得各方總結，以避免以後再生齟齬，重蹈覆轍。過去，港方往往抱著狹隘的“大香港心態”，在合作中只顧眼前，靠中央“食糊”，而不是與內地謀求雙贏。內地也應堅持顧全大局的原則。只要港澳和內地按照公平互利的原則，進一步加強合作，就可加快推動大珠三角區域經濟一體化向前邁進，實現區域內的優勢互補，增強整體競爭優勢。 |
