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| 2008年全球經濟與金融市場都經歷了嚴峻考驗，中國經濟增速回落，股票市場一落千丈。 |
中評社香港1月1日電／《金融時報》評出2008證券市場十件大事，其中“中央高度重視股市穩定”居首，詳細内容如下：
1、中央對資本市場高度重視“穩定股票市場運行”位列金融“國九條”第三
繼10月17日國務院常務會議提出繼續加強資本市場基礎性制度建設，努力保持資本市場穩定健康發展後，12月3日召開的國務院常務會議再次提出包括“穩定股票市場運行，推動期貨市場穩步發展，擴大債券發行規模，優先安排與基礎設施、民生工程、生態環境建設和災後重建等相關的債券發行”在內的九項金融促進經濟發展的措施。
12月15日國務院辦公廳發布的《關於當前金融促進經濟發展的若干意見》（即“金融30條”），對國務院上述九項措施予以細化，其中特別強調了“維護資本市場穩定”的多項措施。
點評：2008年全球經濟與金融市場都經歷了嚴峻考驗，中國經濟增速回落，股票市場一落千丈。在如此罕見的非常時期，要保持經濟穩定增長，就必須充分發揮資本市場資源配置功能，推動股票市場穩定健康發展。而要想讓股市走出困局，就必須出台政策組合拳，提振市場信心。“國九條”、“金融30條”正是政府在加強和推動資本市場穩定發展方面出台的重大舉措。
在目前支持宏觀經濟持續平穩發展的財政政策和貨幣政策已逐步明確的背景下，保持經濟穩定發展還迫切需要資本市場配合。而資本市場的配合又包括兩個層面的意思：一是需要通過穩定資本市場運行增強投資者信心，進而帶動全社會對整個中國經濟的信心。二是需要通過充分發揮資本市場對國民經濟的資源配置功能，來盤活國內經濟存量，以資本帶動資產，以資產帶動經濟。這也意味著為了盡快恢復資本市場的融資和投資兩大基本功能，今後一段時間政府有可能進一步加大對資本市場的政策支持力度。這無論是對股票市場短期和長期發展來說都具有正面影響：一方面，對於強化投資者對後續各領域的政策扶持預期，提振投資者信心具有極為重要的作用；另一方面，政府維護市場穩定的態度也有利於推動場外資金、實業資本等結束觀望陸續進場，改善市場資金供給。
不過，從投資股票市場就是投資未來的角度看，股票市場最終是否能穩定運行，不僅要依賴於政策的支持，更取決於未來經濟能否繼續保持穩定增長。可以說，股票市場的穩定運行與國民經濟的穩定增長是相輔相成的。
點評人：信達證券綜合研究所總經理 呂立新
2、證券交易印花稅由雙邊徵收改為單邊徵收
9月23日，經國務院批准，財政部宣布印花稅即日起由現行雙邊徵收改為單邊徵收，即只對賣出股票一方徵收印花稅，對買入方不再征稅，稅率保持1‰。此前最近一次的印花稅調整發生在4月24日，財政部將印花稅稅率由3‰下調至1‰。
點評：該項政策與其他措施相配合（同時出台的還有國資委支持中央企業增持或回購上市公司股份、匯金公司增持上市銀行股票），不僅體現了決策層堅定不移地促進資本市場穩定健康發展的政策意圖，也承載著市場對政府出手“救市”的殷切期待。應當說，單邊徵收印花稅政策的實施，對於進一步降低交易成本，提升投資者信心，緩解美國金融危機引發的外部環境惡化對我國股市的影響，具有一定的積極作用。
但其後的市場走勢表明，該項政策對股市的刺激效果並不像當初人們期待的那麼大。這說明，股票市場有其自身的運行規律，並不以市場主體的意志為轉移。尤其是在當前美國金融危機對我國實體經濟的影響日益顯現的背景下，更應當從股市之外尋求解決中國股市問題的“治本”之策，即應當努力振興實體經濟，以便為股市平穩運行提供堅實的宏觀經濟基礎。此外，還應當認真探索有效的“治市”良策，規範市場運行。至於印花稅政策只能對調節股市起到一種輔助作用。可以說，在當前的特殊環境下，如果不解決中國經濟和證券市場運行中的根本性問題，即使取消印花稅，也不可能對長期低迷的中國股市產生實質性效果。
點評人：首都經貿大學金融學院副院長 謝太峰
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