記者從上海市財政局獲悉，2008年，上海市級財政支出加上結轉下年支出總計994.5元。
在上海市2009年預算草案中，上海市財政局把今年市級地方財政收入預算增長定為5％，把支出預算定為增長10.2％，上海市政府希望通過這樣的財政收支方式來填補上60－70億的社保基金托底增量部分資金。
“在未來相當長一段時間內，依靠並提高財政支出比例為上海社保基金托底的情況將長期存在，甚至會越來越嚴重，最根本的理由就是上海的老齡化問題。”俞正聲在與上海市政協委員座談時稱。
據“2008老齡事業發展國際研討會”公布的數據統計，截至2007年底，上海60歲及以上戶籍老年人口總數已達286.33萬人，比重接近全國平均水平的2倍；預測到2010年，上海老年人口總數將達312萬人，約占總人口的23％。這一比例直向世界第一長壽大國日本的老齡化水平看齊。2020年，上海老年人口數字將攀升至500萬，而上海老齡化發展的趨勢要到2025－2030年間才會達到高峰。
記者發現，目前上海的80歲以上的老年人已經到了有50多萬，占到老年人口總量的17％以上，占到總人口的差不多4％的比重，這顯示出上海不但面臨老齡化的問題，高齡的老齡化問題更是日趨嚴重，而該部分人群對於社保基金中養老、醫療費用支出巨大。
稅費改革“困擾”財政收入
倘若說為上海社保基金“托底”是上海財政“必須”增支部分的話，那麼上海地方財政的減收因素成為上海財政收支矛盾顯現的另一重要原因。
上海市財政局向《中國經濟周刊》提供的文件顯示，受到國際金融形勢惡化影響，2008年下半年起，上海的鋼鐵、汽車、房地產等支柱產業市場需求由旺轉弱，證券業持續低迷，四大行業收入增幅分別下降27％、4.7％、23.2％和61.6％。
而記者從上海市統計局獲得的資料顯示，2008年，上海地方財政收入各大稅種增長情況如下：增值稅334.89億元，增長6.8％；營業稅763.38億元，增長6.8％；企業所得稅547.99億元，增長28.7％；個人所得稅204.89億元，增長20.9％。
上海財稅部門有關負責人告訴《中國經濟周刊》，所得稅是去年上海財政依然保持“兩位數”增收的主要原因，值得注意的是，企業所得稅和個人所得稅的大幅增長的原因是與增值稅、營業稅等稅收徵收方式的不同，即去年上半年對2007年所得稅一次性增收造成的，這將給今年所得稅繼續增收形勢會帶來壓力。
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