不過，令上海財政局更“鬱悶”的是，一邊是財稅部門面臨著減收壓力，另一邊，上海正希望採用與國際接軌的低稅賦的方式發展金融業，建設國際金融中心。
在企業所得稅、個人所得稅放緩的背景下，金融行業從業人員個人所得稅徵收比例的調降“呼之欲出”。事實上，上海為了建設金融中心與國際接軌，吸引更多人才來滬工作，將會調降高端金融人才的個人所得稅徵收比例，這一政策已經被上海金融服務辦主任方星海多次提及。
《中國經濟周刊》獲悉，2008年2月以來，上海一直在著手制訂《上海市推進國際金融中心建設條例》，其中將會涉及該部分內容。目前，上海在金融中心建設方面正在向香港看齊，而目前香港的個人所得稅率一律為15％，較內地要低得多。而目前內地個人所得稅採用超額累進稅率，最高稅率可達到45％。
上海市金融服務辦公室主任方星海曾向《中國經濟周刊》坦言：“在內地的金融行業而言，我們覺得這些金融人才的稅負可能有些過重，所以說，上海會在未來進一步降低這方面的稅負。我們希望能够吸引更多的人才來上海工作。”
城市建設的巨大成本
今年1月，上海“兩會”期間，上海市市長韓正在多個場合向人大代表和政協委員“嘆苦經”。《中國經濟周刊》記者在旁聽多個小組和分組會議中，聽到不少區縣負責人或企業領導向市政府領導表示，在經濟困難的情況上，希望市政府在財政上給予支持。
事實上，目前上海一些區縣在財政上的困難並不為外界了解。俞正聲在與上海市政協委員座談時稱：“上海各區財政負債很重。郊區負債很大部用來分解決失地農民社會保障問題，而城區主要財政用於基礎建設配套投資，需要很多錢。有的區每年財政支出20％－30％都是用來歸還債務累息，有的區的債務已經達到該區一年財政收入的2倍。”
一些代表委員認為，與北京軌道交通統一2元票價相比，目前上海的軌道交通較貴，平均市民每天上下班花在公共交通上的費用達到10元左右，希望市政府進一步出台民生政策，降低市民出行成本。
對於這樣想法，韓正市長表示：“目前上海已運營的軌道交通線路230多公里，每天客流300多萬，2008年收入35個億，但是僅需要返還的利息就高達28億，收入僅够支付利息，銀行貸款的本金如何歸還，還是個未知數。”
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