中共總書記胡錦濤一再強調，“對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。”必須“加強對權力運行的制約和監督”。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，同時，反腐倡廉建設要“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。” 這三個“更加注重”，無疑是進一步推進反腐倡廉建設的方向，其中一項重要工作就是加強對權力運行的監督制約。
去年6月出台的中共關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，明確提出“經過今後5年的紮實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架”的目標。
而在今年3月的全國人大政協會議期間，被稱為“陽光法案”的公務員財產申報制度成為一大熱點，人們熱切期待它能盡快推出，真正形成監督約束各級官員貪瀆行為的利器和法律規範。5月19日，中組部部長李源潮在全國幹部監督工作會議上強調，要以最堅決的態度整治用人上的不正之風；此後，中辦、國辦印發了《關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》，就基層選舉工作提出明確要求。5月22日，中共中央政治局召開會議，審議並通過《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，以及《國有企業領導人廉潔從業若干規定》三項法規，受到輿論高度關注。這三項法規由於功能和對象的不同，所承載的使命並不相同，其層次僅次於黨章和準則，其立法意圖也正在於約束權力、規範權力。
據悉，此番出台的3項重要法規只是今年中國爭取起草、修訂的16部反腐法規的一部分。目前，中共加強在全國各地實行的巡視和派駐紀檢監察機構統一管理，以及述職述廉、談話和誡勉、黨內詢問和質詢等制度，在實際運作中正發揮著更有效的作用。中共中央黨校教授戴焰軍稱，“這表明中央堅決查處大案要案的決心，對腐敗分子發現一個就堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。”他認為，中國的反腐倡廉工作已經進入依靠制度防腐的重要階段。“法律也是制度，這3個法規的出台顯示出中央不斷加大反腐制度建設的力度，制度正在趨於完善。”
這一系列舉措表明，中共通過加強預防腐敗教育、健全幹部考核獎懲機制等，力求形成良好的工作和成長環境，使官員不敢“鋌而走險”墮入腐敗行列。同時，進一步加強法制建設和完善監督機制，力爭從源頭上構築一個遏制腐敗的運作體系，相信今後的權力運作，將會有效地兌現溫家寶總理所承諾的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的誓言。 |
