４.中止伊朗核子計劃
對奧巴馬政府而言，最為棘手的問題應屬伊朗發展核武問題，在此問題上，美國亟需中國大陸的協助。目前中國大陸雖已積極參與聯合國安理會的P5+1機制（即安全會五個會員國加上德國），2008年中國大陸在上海曾主辦過一次相關會議，並且簽署三項安理會決議，包括對伊朗的制裁，但中國大陸對於決議後的執行卻顯得不太積極。
中國大陸的國有能源公司至今仍繼續與伊朗進行幾十億的能源合作計劃，奧巴馬政府最迫切要做的事是要提醒中國大陸，繼續與伊朗進行能源交流對於國際制裁行動具有負面效果，不能有效遏制伊朗的發展核武，將塑造第二個像朝鮮問題一般的難題，對中國大陸本身也是不利的發展。
５.經濟事務
美國與中國大陸的經濟交往可說極具成效，美國對中國大陸的貿易逆差問題雖然嚴重，但屬於結構問題，並非某項中國政策所造成，但中國大陸大量貿易成長，卻仍突出一些有待解決的問題，如幣值被低估、出口補貼、對智慧財產權的保護仍不足等。美國的做法仍堅持不採取保護主義措施，而是傾向採取雙邊對話、國際組織壓力等方式。
例如，在中國大陸加入世界貿易組織五年以來，美國對中國大陸的出口成長達到五倍之多，超過美國在世界其他地區的成長，中國大陸目前是美國第三大出口巿場，人民幣自2005年以來也升值達到約20%，美國和中國大陸也已達成有關核子發電的技術協定、空中航道的簽訂，以及兩國食品藥物管制機關的互相交流。
在經濟對話方面，美國將本身發展經驗與中國大陸分享，例如在智慧財產權的保護、清潔能源科技發展等。另外，由於改善社會安全保障系統及提出各項協助農民的措施，增加國內投資與消費，加上貨幣升值，使得中國大陸的出口順差幅度稍微減緩。
未來在一些重大議題上，美國仍需與中國大陸進行協商，如能源、全球暖化、食品安全問題及，以及國外援助等，美國國內則因失業問題及國會有意制訂保護貿易措施，美國政府必須極力防止保護主義的發展，否則不僅美中兩國貿易會受到傷害，對中國大陸的其他方面合作也將受到影響。在全球經濟走下坡之際，美中關係惡化對全球貿易、投資，以及金融合作的進展均將造成不利影響。
美國面對“中國崛起”的政策選擇（下）
一、美中交往的難題
雖然美中關係在過去幾年間有許多進展，兩國間仍存在分歧議題，包括人權與宗教自由問題、能源與環境問題、軍事現代化與決策缺乏透明度問題，以及台海安全問題等。
１. 人權與宗教自由問題
布什政府曾經致力於改善中國大陸的人權狀況與宗教自由，但實際上的進展卻極為有限。2008年5月，“中”美雙方在停滯六年後重啟“人權對話”機制，美國的與會者不僅和大陸外交部官員對話，包括中國大陸公安部、司法部、典獄人員、負責網路規範等官員，均出席該次會議，美國官員指出，中國大陸若能改善人權狀況、人民自由、新聞自由，以及宗教結社自由，對中國大陸欲成為受國際敬重大國、提升國際影響力，以及建構和諧社會等目標，絕對有正面助益。美國政府一再對中國大陸呼籲，媒體自由是肅貪不可或缺的一環，也是社會大眾宣洩不滿的正常管道，應可紓解目前中國大陸年年均爆發公安事件的社會緊張。上述改進方向不僅是美國的期望，對中國大陸領導人的施政亦將有正面的助益。
2008年，美國亦曾致力於搓和中國大陸政府與西藏領袖達賴喇嘛重啟對話，雖然在三月間，拉薩才發生大規模騷動，中國大陸政府亦出動鎮壓，但在美國與其他各國的強力建議下，中國大陸當局出人意外的願意接受與達賴喇嘛對話。美國認為中國大陸應與達賴喇嘛展開對話有三個理由：首先，達賴的宗旨並不在尋求正式的“主權”獨立；其次，達賴反對以暴力手段尋求自主；第三，長期看來，西藏也只有達賴有能力制止暴力的發生。
海外的支持藏獨團體立場多較為激進，不僅要西藏追求完全定獨立，也不排斥使用暴力，比較麻煩的問題是，達賴目前仍未選定接班人，而即便有人接班，恐怕也不能像他一般能孚眾望。亦即，若達賴的角色消退，暴力緊張情勢將益形升高。雖然和達賴接觸較能符合中國大陸政府的利益，但美國政府似乎仍感到未能有效說服中國大陸接受此一觀點。
近年來美中間有關類似敏感議題的溝通雖然進展有限，但並非全然徒勞無功。例如，在2008年暑假的奧運期間，中國大陸對記者的採訪規定有所放鬆，而且順從民意，在奧運之後依舊維持此相對寬鬆的標準；過去三年，中國大陸也接受國際建議，針對“最高法院”的所有死刑案件重新評估，據指出，中國大陸執行死刑的人數雖然仍多，但較之過去2007-2008年的情況，則是大幅下降。
但將人權議題與其他議題（如貿易、投資）掛鈎的做法一直以來均成效不彰，但為了維持交往避開像人權問題等原則問題，亦非美國應採取的態度。 |
