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| 一些重大項目從開工建設到投入運行至少要兩到三年時間，需要財政資金不斷補充支持，未來的財政壓力也將很大。 |
中評社北京10月27日電／今天召開的全國人大常委會第十一次會議，將聽取和審議國務院關於今年政府重大公共投資及其實施情況的報告，以及全國人大常委會專題調研組關於部分重大公共投資項目實施情況的調研報告等。
第一財經日報報道，在之前5月到8月，針對2008年底推出的“4萬億”政府投資計劃，全國人大專題調研組趕赴陝西、內蒙古、湖北、山東、遼寧等18個省區進行了調研，涉及保障性住房建設，教育、衛生等民生工程，技術改造和科技創新，農田水利建設等四個項目。
“陝北一些山區人煙稀少，一村就幾戶、幾十戶居民，投入大量資金用於公路建設，來實現‘村村通’，是否有必要？有的地方對中央投資存在‘不要白不要、要到是政績、要到手再說’的心理，突擊編報項目，造成一些項目並不完全符合當地實際需要”……調研中，調研組發現了一些地方配套資金落實困難，工程進度較慢，地區間發展不夠均衡，可持續發展能力尚顯不足等問題。
地方配套資金壓力大
調研中發現，地方對中央投資的配套資金壓力較大。
比如，內蒙古烏蘭察布市11個旗縣，有6個國家級貧困縣、4個區級貧困縣，去年財政收入加轉移支付共48億元，其中42億元用於行政事業單位人員的工資支出，6億元用於機關運轉，連城鄉最低生活保障、醫療救助等方面需要地方財政配套的2億元資金都難以保障，完全落實新增中央投資項目的配套資金就更加困難。
中部地區湖北省調研中，前三批新增中央投資項目安排中，市縣主要是通過預算安排、中央轉貸地方政府債券資金、發現地方政府建設債券、地方城投公司融資平台等渠道落實配套資金，但大部分區縣財力有限，不排除會出現半拉子工程，同時也加大今後地方財政的壓力。
西部陝西省也存在類似情況。省級配套資金陸續到位，大部分市級配套資金問題也不大，但縣級財政配套資金籌措難度較大，難以足額到位。尤其是第三批及後續中央投資，市縣配套壓力更大。
而且，一些重大項目從開工建設到投入運行至少要兩到三年時間，需要財政資金不斷補充支持，未來的財政壓力也將很大。 |
