稅收歡宴
飈升的房價,直接帶動2009年深圳市地方稅收的增長。
2009年,深圳市地稅部門共實現稅收828.23億元(不含契稅),其稅收額全國排名第三,僅次於上海和北京。總稅收中,房地產業稅收124.7億元,增長34.2%。
深圳市地方稅務局工作人員提供給《財經國家周刊》記者的數字顯示,深圳市房地產稅收在2007年和2008年分別為104億元和93億元。連續三年,此項稅收與房價水平呈正相關走勢。
“歷史上,深圳房地產稅收占比最高的年份,是上個世紀90年代末,但也沒有達到20%。這也可以看出,深圳經濟不是以房地產為主導的。” 深圳市地稅局副局長章家壽說。
按照深圳市地稅局的說法,高新技術產業成為深圳地方稅收的最大貢獻者,2009年前11個月該項稅收絕對額占總體稅收的38%。
訪談中,深圳地稅部門一再淡化房地產業對整體稅收的貢獻。可若算上與房地產相關的間接稅收——建築業稅收,兩者在整體稅收中所占比重仍然不小。
2009年前11月,深圳市建築業稅收為58億元,與同期房地產稅收相加,總計約170億元,已占同期總稅額的22%以上。
根據北京大學-林肯研究院城市與土地政策研究中心史晨提供的數據模型,與房地產相關的直接稅收包括城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅和契稅等;間接稅收則包括與土地轉讓有關的營業稅,建築業和房地產業的營業稅和企業所得稅、房產稅等。這其中,最容易被忽視的是建築業稅收。
《財經國家周刊》記者還了解到,2009年,為應對金融危機、落實國家扶持政策,深圳市地稅部門全年共辦理各項優惠減免稅106億元。其中,為落實二手房交易稅收政策,減征各項稅收12億元;還調低城鎮土地使用稅土地等級範圍,降低企業稅收負擔30%—40%,此項減徵稅收3億元。
如果這些房地產相關稅收均未減免,在與前幾年對比中,則可能會體現為對房價的更大占比。
此外,在深圳地稅部門下一步“擴大稅源”的構想中,深耕“土地增值稅”也在考慮之中。目前深圳對土地增值稅採取的是預徵收,稅額較低。不過,據深圳地稅局透露,下一步對於土地增值稅的清算工作已開始啟動,“初步統計有180多個樓盤,涉及稅額30-40億元。”
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