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重慶GDP高速增長 政府投資拉動經濟遭詬病

http://www.chinareviewnews.com   2010-02-03 08:53:51  


  中評社香港2月3日電/去年,重慶GDP取得了14.9%高速增長,但這種以政府投資拉動經濟為主的模式,使部分區縣政府性負債增長規模超於往年。

  按照國際慣例,一般地方財政債務的警戒線為,歷年財政欠賬不能超過年度財政收入的60%。據2009年12月重慶召開全市經濟工作會議所顯示的數據,2009年,重慶有的區縣政府負債收入比達到3:1甚至5:1以上。

  《21世紀經濟報道》報道,在剛結束不久的重慶“兩會”上,多位市人大代表及政協委員,提出了加大區縣財政風險控制的議案、提案及建議。“潛在的風險很大。”

  重慶市財政局局長劉偉對本報表示,重慶正在加大以區縣地方政府債務的清理力度,並將於近日推出有關監管辦法及建立風險預警機制,以促進地方經濟的健康和可持續發展。

  由於各區縣政府性債務主要來自於各大投融資平台,因此,劉偉稱,市政府也將加大對這類公司的監控力度。

  區縣負債嚴重超負荷

  據統計,重慶去年貸款餘額為8857億元,貸款餘額增幅列全國之首,較2008年增長了40%左右。

  當地多位銀行人士表示,這些貸款,多集中於公共投資領域,為政府性貸款。

  劉偉認為,政府適度舉債對推動經濟快速發展是有利的,但現在擔憂的是,一旦超過警戒線將帶來財政風險。

  重慶某銀行一位從事信貸管理的人士稱,2009年重慶各區縣政府性融資較往年出現較大增長,就融資量與地方財政收入水平相比,有的區縣已接近透支。

  該市一位市政協委員在近日所提交的提案中舉例,某縣人口不到100萬,融資貸款就近100億元,人均貸款額度超過1萬元,而該縣2009年財政收入也達不到10億元。

  再拿作為重慶第二大城市打造的萬州區來看,其已感受到財政負債的壓力。

  2009年5月底萬州區政府向區人大常委會所作的一則關於“萬州區政府信用貸款使用及監管情況”的報告稱,到2009年4月底,萬州區的政府信用貸款已達35.48億元。而萬州2008年財政收入為14.7億元。

  萬州區副區長黃五一稱,貸款的償債來源主要靠土地出讓收益和財政補貼兩項資金,但有部分土地的變現有個過程,當前償債有壓力。
 


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