中評社北京2月26日電／昨天，社科院發佈2010年法治藍皮書──《中國法治發展報告No‧8（2010）》。緊扣去年備受關注的社會熱點事件，對相關領域的法治進展進行全面總結分析，並展望了2010年我國法治領域的發展趨勢和面臨的主要問題。藍皮書指出，地方政府處置群體性事件不力難以脫責。
社會治安 去年刑事案件增幅超10%
京華時報報道，藍皮書指出，2009年全國社會治安形勢相對比較嚴峻。一方面全國刑事案件立案數、治安案件數大幅增長。根據截至2009年10月的統計數據，全國刑事案件立案數和治安案件發現受理數大幅增長，刑事案件數增長幅度在10%以上，治安案件數增長幅度達20%左右，全年刑事立案數達到530萬件，治安案件數達到990萬件，這種增長態勢打破了2000年以來違法犯罪數量一直保持的平穩態勢。另一方面，主要犯罪類型的犯罪數量也明顯增加。主要表現在：暴力犯罪、侵犯財產犯罪增幅明顯，黑惡勢力犯罪處於活躍期等方面。
藍皮書預測，2010年我國社會治安形勢比較嚴峻。
暴力性侵財犯罪增長
解析
經濟危機下，暴力性侵財犯罪增多，由各種矛盾引起的衝突和暴力事件增加是一個普遍的規律。雖然2010年的經濟形勢將會持續好轉，但就業矛盾還很突出，盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等常髮型侵犯財產犯罪依然會有所增長，不過隨著經濟形勢的逐步好轉，就業形勢的變化，此類犯罪的增幅會逐步放緩。
經濟犯罪發案數上升
經濟危機和寬鬆的財政政策與貨幣政策可能會為有潛在犯罪動機的犯罪人提供更多的機會，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪會持續增多。因為隨著經濟形勢的好轉，一些企業和社會公眾閒置的資金會有所增加，在投資渠道較少的背景下，容易受高利的誘惑而參與其中。此外，一些中小企業由於缺乏資金，會向民間的“抬會”、“標會”進行高息拆借，會吸引一些人進行非法集資放貸。
“90後”犯罪逐步增多
藍皮書預計，青少年犯罪今年穩中有降，其中網絡犯罪和“90後”犯罪會逐步增多，未成年人犯罪所佔比例會繼續降低。此外，職務犯罪可能會持續高發，但大案要案比例可能會降低，職務犯罪的主要群體可能轉向執行國家投資項目的中級和基層國家工作人員。
建議
貫徹“寬嚴相濟”刑事政策
根據2010年的經濟形勢，2010年刑事政策的總方向是促民生、促增長、促穩定，重點保“世博”、保“亞運”。2010年應貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策。對暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、街頭犯罪等保持高壓態勢，嚴厲打擊；同時繼續推進輕刑化、非監禁化和刑罰結構的改革，促使犯罪人重返社會，把有限的司法資源使用到嚴重的暴力犯罪中去。
重慶打黑
“白黑紅”一體成典型黑社會
藍皮書通過對重慶2000年以來的25個黑社會性質案件領導組織者的身份、背景和特點以及犯罪組織的分析，將重慶黑社會性質組織分為5種類型。指出“白黑紅”一體型犯罪是中國目前黑社會性質組織中最典型的一種形態。即以“白色”（合法的公司、正當的行業經營和組織領導者的商業身份）為幌子、以“黑色”（黑老大身份，暴力、暴力相威脅和腐蝕）為手段、以“紅色”（政治身份或背景和保護傘）為護身，進行合法經營、非法經營與違法犯罪相交織的活動，形成 “以黑養商、以黑護商、以商助黑、以商買權、以權促商、以權護黑”的一體化犯罪組織和犯罪活動。統計範圍內，重慶22個案件中50%的黑社會性質組織擁有合法企業。
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