“縣官”角色
一把手影響民風“官風”
事實上，縣委書記李昌梧出身軍營，退役後在商界歷練多年。他有過治理企業的經驗，曾在短時間內使一家瀕臨破產的糖廠扭虧為盈。他的管理才能就此引起了重視，1993年，李昌梧從廠長的位子上被直接提拔為徐聞縣縣長。他說，“這真正是我人生中最大的跨越，也是我人生中最大的考驗”。
1999年8月，李昌梧擔任湛江市麻章區區委書記，成為全國眾多縣委書記中的一員。
記者：縣委書記是個十分特殊的角色，從1999年到現在，你就任縣委書記已經有10年之久。你如何看待縣委書記這個角色？
李昌梧：縣委書記不能同一個處級幹部相提並論，一個縣少則幾十萬人，多則上百萬人。古語雲，“郡縣治，天下安”，中組部就看到了這個問題，就把縣委書記放到了地方黨組織的重要位置。
縣委書記的每句話、每個行動、每個思維都可能影響到很多人。縣委書記有博大的胸懷，看問題、用幹部無私無畏，就能使這個地方民風好、幹部風氣好。如果一味謀私，這個地方就是死路一條，風氣就會亂，問題就會變多變大。在某些地方，縣委書記控制不了局面，換個人就穩住了，就是這個道理。
記者：你認為縣委書記需要具備什麼素質呢？
李昌梧：縣級政權是離基層最近的一級地方政權。我認為，作為縣這一級的領導，需要提高擔大任、促發展的能力。要有博大的胸懷，要無私無畏，有事業心，有責任感；要有應變能力，靈活和扎實相結合，不固步自封，要敢於作為。
其次，要善於從大處著眼，小處著手，面對歷史遺留問題，敢做敢管，敢於面對彪悍的勢力。比如我們到去年為止抓了1000多人，每年抓獲犯罪分子300多人，黑惡勢力一露頭就打，社會治安明顯好轉。我剛來上任的時候，這裡有路霸、狗霸、蝦霸、鴨霸、車霸、戲霸、蔗霸、螺霸等一系列的“霸”，這些“霸”現在幾乎全部被打擊、取締和控制了。
權力過大？
縣委書記已成高危職位？
作為一個縣的“一把手”，縣委書記掌握著很大的權力，其行為是否廉潔，對當地風氣有著重要的示範效應。有人說，當前縣委書記已經成為“腐敗的高危崗位”，這一現象引起了學界和中央決策層的關注。
記者：有人說，縣委書記大權在握，這一職位已經成為腐敗的“重災區”。就你的感受而言，縣委書記的權力是否真的存在過大的問題？縣委書記的權力是否缺乏有效的監督？
李昌梧：縣委書記的權力大還是小？這得看你是一心為公還是出於私心。如果當幹部只是想“撈”，就不只是縣委書記這個角色容易成為腐敗的“重災區”。這取決於這個縣委書記本人的素質，而不在於這個職位。身為縣委書記，把錢看淡，把權力看淡，把關係看淡，做事情扎扎實實，“送不要，請不吃”，我相信肯定不會出問題。
縣鄉財政
像一張“頭腳難兼顧的被子”
基層財力不足，縣鄉財政困難，這是當前我國財政體制的現實。在欠發達地區，縣域經濟缺少支柱產業，工業發展緩慢，財政收入捉襟見肘。用李昌梧的話說，是“中央財政喜氣洋洋，地方財政哭爹叫娘”。在欠發達地區，“財政就像一張被子，這張被子蓋了腳就蓋不到頭，蓋了頭又蓋不到腳，缺口太大”。
記者：最近人們在討論地方財政困難的問題。目前在縣鄉一級，財政困難的問題是不是比較嚴重？
李昌梧：欠發達地區的確存在這個狀況。一方面是因為地方經濟發展不夠快，另一方面也與財稅政策有一定的關係。比如1000萬元的增值稅，中央拿了750萬元，250萬元留給地方，地方承擔著大量事務性工作，財政卻要依賴轉移支付，這就使發達的地區更加發達，欠發達地區更糟糕。對欠發達地區來說，我們要“挖地三尺保稅收”，而發達地區稅收多，好辦事，從而造成了發展的不均衡，特別是對經濟基礎薄弱的地區，這個政策很不利於經濟的發展。
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