堅持發揮中央和地方兩個積極性
我國地域遼闊，各地情況千差萬別，充分發揮中央和地方兩個積極性是我們在長期實踐中總結出來的寶貴經驗。一年多來，在應對國際金融危機中，黨中央、國務院堅持深入調查研究，廣泛聽取地方的意見建議，見微知著，科學民主決策，幫助和指導各地解決改革發展中遇到的矛盾和問題，提高政策和決策的及時性、針對性和有效性，增強地方和企業的信心；各級地方黨委和政府堅持從大局出發、自覺維護中央權威，不折不扣地貫徹中央各項決策部署，創造性地加以落實，在全國上下形成了共克時艱的強大合力。
今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。中央對各項工作的大政方針和部署已經確定，關鍵是要狠抓落實。各地方各部門要堅持全國一盤棋思想，增強全局意識，做到政令暢通、令行禁止，確保中央的決策和部署落到實處，同時繼續充分發揮積極性和主動性，因地制宜地做好工作。
一年來，政府自身改革和建設取得新進展，但政府工作與人民的期望還有較大差距，我們要進一步轉變職能，深化改革，努力建設人民滿意的服務型政府。一是政府要全面正確履行職能。繼續深化行政審批制度改革，進一步減少和規範行政審批。加快健全覆蓋全民的公共服務體系，全面增強基本公共服務能力。完善社會管理，合理調節社會利益關係，依法按政策處理各類矛盾。二是提高執行力和公信力，做到令行禁止。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。加快建立健全決策、執行、監督相互制約又相互協調的行政運行機制。三是把反腐倡廉建設擺在重要位置。各級領導幹部特別是高級幹部要堅決執行中央關於報告個人收入、投資等重大事項的規定。把查處違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務。充分發揮監察、審計部門的作用，加強對行政權力運行的監督。建立健全懲治和預防腐敗體系的各項制度。堅持勤儉行政，反對鋪張浪費。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政複議制度。
民族宗教僑務、國防和軍隊建設、港澳台等方面工作在過去一年都取得了顯著成績，今年要繼續全面貫徹落實中央有關部署，力爭取得更大成績。
百舸爭流千帆競，長風破浪正當時。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，頑強拼搏，努力實現經濟社會又好又快發展。 |
