一個細節是民盟在廣州召開的座談會上,在廣東省常務副省長朱小丹介紹完情況之後,民盟主席蔣樹聲第一個發問:對於在初次分配中提高勞動者的報酬,政府能做哪些工作?
另一個細節是在廣東陽江,當聽到地方官員強調“先做大蛋糕才能分好蛋糕”的表態後,調研組立即表示:“不宜這樣想,沒有‘分好’的機制,越大越難分。”
此外,民盟還分別對貴州、上海、河南三地進行了問卷調研,目前問卷正在回收,調研組的調研報告和政策建議也在起草之中,調研組成員稱在7月可能會形成最終報告,並上報中央。
除此之外,國家發改委負責收入分配改革方案起草的團隊也在徵求各方意見,並對收入分配方案做出修改。據悉,下周國家發改委將在北京召開專家座談會,討論收入分配改革方案。
新方案核心
國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪對改革開放以來中國經濟增長情況統計後發現,30多年中國經濟增長率平均為9.9%。而來自全國人大財經委北京召開座談會上達成的共識是,自1996年至今,勞動者報酬在國民收入中所占比重連年下降,目前大約是13%。
社會財富主要流向了政府和企業。全國人大財經委調研參與人士說,“勞動者報酬占比連年降低,社會財富只能有兩個去向:政府和企業,尤其是中央政府和國有企業。因為地方財政確實沒有多少錢,而民營企業的利潤水平普遍較低。”
民盟在廣東的調研發現,當地一些民營行業的企業利潤只有3%-5%,企業根本沒意願提高職工工資。因此民盟人士建議,在此情況下,政府應該讓利於企業,減少營業稅等稅費的徵收,給企業留下更多的利潤。
“這便是解決中國收入分配問題的突點。”全國人大財經委調研參與人士說。而在國家發改委起草的收入分配改革草案中,已不再是單獨的針對居民收入,而是更多傾斜於改革政府和企業收入分配比例。
幾乎所有調研組都在關注央企的高利潤和壟斷行業高管的高收入問題。中國社科院經濟所研究員魏眾向全國人大財經委調研組建議稱,應該進一步提高央企利潤的上繳比例。逐步實現央企內部以工資性收入為主的分配格局。魏眾對本報記者說,這不僅有利於削減央企和民企之間的收入差距,也有利於削減央企內部高管與普通員工的收入差距。民盟人士也建議,應該進一步規範壟斷行業國有企業的收入,尤其是一些非工資性收入。
調整中央和地方收入分配比例也是此次調研中著重考慮的問題。
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