中美互博
談判進入第二周,6月7日、8日,一個備受關注的談判焦點“三可”——減排“可匯報、可測量、可核實”——再次浮出水面。
兩天內,長期合作工作組分別討論發達國家——特別是沒有簽署京都議定書的美國的“三可”和發展中國家“三可”。然而,中美兩國始終在這兩輪“三可”討論中隔空喊話,互繪楚河漢界。
中方的態度很明顯:對國際支持的項目要做到“三可”沒什麼疑義,然而不應用國際審核要求發展中國家自發實施的減排項目,同時應當提高對美國的數據透明度的嚴格要求。
而美國則提出了一套相當細致的“國際咨詢分析”的流程來規範發展中國家所有減排行動的執行——無論是否獲得國際資助。
無疑,這是中方和很多發展中國家難以接受的條件。
6月8日,就“三可”問題表過態之後,美國首席談判代表喬納森.潘興飛回家去參加女兒的畢業典禮。這一度讓各方談判人士遺憾不已。不過,僵持已久的“長期合作行動”的氣候資金談判在10日當天終於有了點好消息。
在這天的閉門會議中,美國在資金管理方面調整立場,表示支持另建立一個聯合國下的機構來管理《哥本哈根協議》承諾的300億起的“綠色氣候基金”,不再堅持要由世界銀行來大包大攬,而是僅僅負責執行。
此舉一出,樂觀者認為,這個共識將有利於“基金”在坎昆正式成立。不過,也有人擔心,即使機構建制清楚了,如果籌不到錢仍難免是畫餅。
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