成都“居民”明年起或擴容300餘萬
作為中西部特大中心城市，成都市目前有流動人口300餘萬，戶籍人口1120萬。“成都流動人口逐年增多，他們參與城市建設，融入城市生活，為經濟社會發展和城市建設作出了積極的貢獻。”張俊國說，今後，成都將以居住狀態重新界定居民範圍，淡化本地人、外地人的身份概念。凡是在成都買房、租房，居住1個月以上的都可以申請居住證，成為成都“居民”。
據悉，2005年，成都市曾以“市長令”頒布了《成都市居住證管理暫行規定》，不過僅針對中心城區的外來專業人才。今年7月，成都出台《成都市居住證管理規定》，在青羊區文家、草堂，武侯區玉林三個街道試點，辦理3000多個居住證。明日起，成都將針對所有流動人口全面推廣“居住證”，使其實現和市民同權。
居住證改革三問
300萬流動人口“同權”成都能否承受？
一問：為何要取代《暫住證》？
暫住證的歷史
暫住證這個詞據說為深圳首創，是深圳移民文化的一個標誌性符號，它讓初到深圳的外來人口擁有了暫時居住的權利和一個身份，這個詞語本身蘊涵著生活的不安定性。中國“打工博物館”的第一件展品就是暫住證。後來暫住證制度在中國流傳開來，暫住證是特定時期的人口管理方式。自2008年3月浙江慈溪、吉林長春廢止暫住證、實施居住證以來，目前全國已經有至少10個城市實施居住證制度。
成都市公安局常務副局長張俊國表示，用《居住證》取代《暫住證》，雖然只有一字之差，體現的卻是政府以人為本、彰顯民生的執政理念和成都市改善流動人口服務管理的積極取向，進一步凸顯了對流動人口落實公共服務、社會管理和權益保障的功能，是社會進步的表現，是城市發展的必然趨勢。
張俊國說，首先，居住證制度以人員的居住狀態重新界定了居民的範圍，明確了動態社會狀態下城市服務和管理的對象，有利於消除外來建設者的心理隔閡，增強城市的凝聚力。其次，通過居住證逐步賦予持證人與戶籍居民接軌的優惠待遇，從制度上保障了來蓉建設者的合法權益，促進了社會的公平正義。
|
