城市化不僅是漂亮的外表
●城市化要有內涵,要有充分吸納就業的能力
城市化是工業化的產物,城市化應當伴隨著工業化的進程逐步推進,而不應人為拔苗助長。
農村問題專家、中央黨校教授曾業松表示,城市化不僅僅是漂亮的外表,而是要有城市化的內涵,要有充分吸納就業的能力,否則就只是一種表面的城市化。
由於工業化水平同城市化進程不相配套,一些地方大量被征用的土地長期閑置,大量進城農民得不到充分而有效的就業。
劉昕說,工業化是城市化的動力,城市化又為工業化創造條件,城市化進程中,必須充分考慮工業化對城市化的支撐,考慮工業化對城市化的要求和配套。
他山之石,可以攻玉。英國和日本的城市化進程,就充分考慮了城市化與工業化的密切關係,並在社會公平方面著力,較好地實現了城市化。英國的“圈地運動”源於工業化需求而非城市擴張需求,面對大量失地農民,英國採取了很多措施。在住房方面,英國政府1868年和1875年兩次頒布《工人住宅法》,拆除貧民窟,建設廉租房。日本在城市化進程中十分重視農民的利益,一方面為進城農民提供與城市居民相同的社會保障和市民身份,另一方面嚴格要求企業對勞動者的雇用保障,採用近乎“終身雇用制”的方式,確保農民進城後不會陷入困境。
“城市化好被子,更需要工業化好裡子。”曾業松告訴記者,如果我們的城市化進程漠視工業化水平,如果我們的城市化離開了工業化,就是違背了城市發展規律,到頭來一定會受到經濟規律的懲罰。
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