中評社北京2月16日電／邢雷感覺機會要來了。
作為中央財經大學中國煤炭上市公司研究中心主任，他幾年前就呼籲建設一條從內蒙古准格爾到湖北荊州的運煤鐵路（准荊鐵路）。對此，包括中國華電集團、陝西煤業、內蒙古伊泰集團等，與地方政府都摩拳擦掌，準備學朔黃鐵路一樣實現企業控股。但鐵道部卻給這些企業潑了冷水。鐵道部前部長劉志軍對中國華電集團老總雲公民稱，“你們企業建什麼鐵路？！”
“現在只要鐵道部允許民間投資，該鐵路1300億投資都不在話下。”邢雷說。
21世紀經濟報道報道，在上一輪的大部制改革中，鐵道部並未被並入交通運輸部，但是隨著明年中共“十八大”日趨臨近，新的大部制改革會啟動，加快鐵道部體制變革，打破壟斷局面，實現政企分開，民間資本進入鐵路投資領域的可能性加大。
目前中國行政管理學會、南開大學政府管理學院預備啟動新的大部制改革研究，為“十八大”的大部制改革提供依據。
中國行政管理學會秘書長高小平告訴記者，“十八大”肯定會有有關大部制的改革動作，同時要實現新的部委合併，可能在十八屆一中全會的政府換屆時。“到時肯定會有動作，具體如何，還需要看新的研究結果而定。”他說。
鐵路體制改革或將加快
鐵路政企不分，使得招投標存在各種問題。
據記者了解，多年來國家一直在預備啟動鐵路領域的體制改革步伐，這包括從更高層面上剝離鐵路的公檢法系統，同時啟動鐵路部門的壟斷體制改革，並加快投融資體制改革的步伐，為鐵路領域放開投資做鋪墊。
截至目前，始於2003年的鐵路公檢法系統剝離，目前即將完成。而鐵路的壟斷體制改革卻遠未打破，鐵路的投融資體制的改革也是相對滯後。此前2009年國務院轉發的國家發改委提出的行政體制改革工作，就有“抓緊研究鐵路體制改革方案”的提法。但是2010年的行政體制改革工作，並無上述內容。
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