3月5日上午，在十一屆全國人大四次會議上，溫家寶總理站在人民大會堂大禮堂的講台上，莊重地宣讀了這份經過反覆修改的報告。
兩個多小時中，大禮堂裡掌聲陣陣。掌聲響處，傳遞出人民對黨和政府的信任和期許。
以人為本，科學發展，共創人民幸福的美好明天
2011年，“十二五”規劃開局之年，做好今年的工作對於完成“十二五”各項目標任務至關重要。
兩會期間，代表委員抱著對人民高度負責的精神審議討論《政府工作報告》，對修改完善報告提出了意見和建議。
這是一份堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式的報告。調整經濟結構，加強社會建設和保障改善民生，深入推進重點領域改革……中國經濟社會發展將邁上新的台階。
擴大居民消費需求、優化投資結構，加快培育發展戰略性新興產業、大力發展服務業，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化……一幅更加均衡、協調、可持續發展的中國經濟圖景，展現在世人面前。
改善民生，是今年《政府工作報告》的顯著特點。“從回顧‘十一五’的四條經驗，到展望‘十二五’的七個‘我們要’，從今年經濟和社會發展的主要預期目標，到重點抓好的十個方面工作，報告濃縮著對人民幸福的追求。”華中師範大學教授周洪宇代表說。
千方百計擴大就業、堅持優先發展教育、推進醫藥衛生事業改革發展、堅定不移地搞好房地產市場調控、合理調整收入分配關係、健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系……人民群眾關注的民生問題，《政府工作報告》都有重點回應。
“今年中央財政擬投入423億元，用於扶助和促進就業”“提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準”“今年中央財政用於‘三農’的投入擬安排 9884.5億元，比上年增加1304.8億元”“今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套”“今年要把新農合和城鎮居民醫保財政補助標準提高到200元”……解決民生問題的措施實實在在。
“努力使廣大人民群眾更多分享改革發展成果”“努力讓全體人民老有所養、病有所醫、住有所居”“解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心”“無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學”“讓人民知道政府花了多少錢，辦了什麼事”……溫暖而有力的話語，滲透著人民政府為人民的赤誠情懷，以及解決民生難題的決心和信心。
就連“保證中小學生每天一小時校園體育活動”“抓緊解決‘入園難’問題”，這樣在有些人看來的“小事”，也寫入了《政府工作報告》。“民生的小事，是政府的大事”，代表委員們說，這正是今年《政府工作報告》的一大亮點。
《政府工作報告》也引起了國際輿論的高度關注。法國《世界報》刊文說，溫家寶總理在《政府工作報告》中提到了“幸福”這一概念……尋求“幸福”將成為一個新主調。一些外媒評價說，改善民生正在成為中國經濟政策的主軸。
兩會期間，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領導人，分赴各個代表團、各界別，認真聽取代表委員們的意見和建議，並同他們就經濟社會發展和群眾關心的民生問題進行討論。
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