人大常委會熱議個稅法修改
個人所得稅法修正案草案20日提交常委會審議後，引發了常委會組成人員和人大代表的熱議。
以家庭為單位徵收個稅更公平？
金碩仁委員舉例說，兩個三口人之家，一個家庭只有一個人工作，月收入3000元，需要繳個稅；而另一個家庭三口人都有工作，每人月工資2000元，不用納稅，顯然這種現象不夠合理。
對此，財政部、國家稅務總局有關負責人20日在回答記者提出個人所得稅可否以家庭為單位徵收的問題時表示，我國的個人所得稅法在確定工薪所得減除費用標準時，已經考慮了納稅人家庭負擔因素。比如，此次調整減除費用標準，就是按照每一就業者供養1.93人，測算就業者負擔的平均費用支出水平。徐顯明委員認為，不能以家庭為單位納稅原因在於：我國憲法規定的納稅義務主體是“公民個人”，家庭不是納稅義務主體。如果以家庭為納稅對象，需要先修改憲法。另外，稅收不能解決所有收入不公問題。階層間收入分配不公，主要靠立法，靠調整免徵額及完善稅率；群體間的收入分配不公，靠社會政策調整；對某個個體的不公，主要靠權利救濟途徑實現。
如何加大對高收入人群的稅收徵管？
白景富委員感慨地說，一個科學家辛辛苦苦搞了多年研究，最後弄一個科研成果，一下子獎勵一兩百萬，45%拿出去了。唱了一首歌20萬，拍一集電視劇要20萬而且還是稅後，這個問題怎麼辦？“大家提到那麼多的問題，其實是個稅法根本無法解決的。”
任茂東委員建議，在研究個稅的同時，要加大研究對其他收入徵稅問題。我國的個人所得稅目前實行的是分類稅制，主要是對工薪工作人員報酬徵稅，而不對其他收入綜合納稅。以固定工資收入為主的中等收入者成為納稅的主體，這也是我國收入和財富差距拉大的重要原因之一。問題是現在的個人所得稅實際上徵收的只是工薪所得，而領工薪的這些人畢竟是憑自己本事賺錢，相對來說他們已經負擔了很重的稅負。
他認為，我國真正的高收入者的主要收入來源是財產收入和其他隱形收入，因為其收入來源不固定，反而成為“合理避稅大戶”。很顯然，這樣的稅收結構和“富人多交稅，工薪少交稅，低收入者不交稅”的個稅基本徵收原則和宗旨相背離。這就需要政府認真研究對待。 |
