字幕提示:2011年5月15日新聞
主持人:對於發現存在程序不合法,補償不到位,拆遷人居住條件未得到保障和違法違規,強制徵地拆遷等行為的,必須立即制止,進行整改,並積極採取措施來妥善解決,防止簡單粗暴壓制群眾。
解說:對於如何落實,這份緊急通知也提出要求,各省(區、市)要認真按照本通知規定要求,在全面梳理的基礎上,抓緊完善和落實徵地拆遷相關制度規定,有關完善落實情況連同全面檢查整改結果匯總形成報告,於2011年7月底前報部。而實際上近期有關部門針對土地問題措施不斷。
字幕提示:2011年1月5日新聞
新聞口播:今天下午的四點國家土地督查北京局,約談了違法用地嚴重的山西省大同市人民政府的主要負責人,拉開了地方土地督查局約談和問責的序幕。
新聞口播:公安部近日制定下發文件,嚴禁公安民警參與徵地拆遷等非警務活動。
字幕提示:2011年3月25日新聞
新聞口播:近日中央紀委監察部發出通知,要求各級紀檢監察機關切實加強對徵地拆遷政策規定執行情況的監督檢查,堅決制止和糾正違法違規強制徵地拆遷行為。
字幕提示:2011年4月3日新聞
新聞口播:近年來出現了少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標,擅自開展增減掛鈎試點和擴大試點範圍,違背農民意願,強征強建等一些急需規範的問題,侵害了農民的權益,必須採取有力措施,堅決予以糾正。
解說:實際上這樣的措施如果追溯到去年,還有很多,而提高認識,認真貫徹落實中央有關規定,也在這份緊急通知中位列四項要求的第一位,各級國土資源部門要從切實維護人民群眾利益,構建和諧社會的高度,認真領會並貫徹落實好中央一系列規定要求,一把手親自抓,要配合政府和有關部門,從本省(區、市)實際情況出發,完善徵地拆遷補償安置的政策措施,督促市縣政府切實履行“對徵地拆遷管理工作負總責”的責任,加強對各地徵地拆遷工作的指導監督,切實做好徵地拆遷補償安置工作。
主持人:國土資源部的相關負責人也表示了,最近強征強拆的情況相對有所抬頭,所以一上來先請王教授給我們解釋一下,最近有所抬頭,原因何在?
王錫鋅 特約評論員:我覺得其實還是整個推動對於土地收益的依賴這樣一種基本的觀念,以及基本的發展模式,可能沒有改變,其實我們從一系列的緊急通知這裡面,解讀到的大概是兩個意思。第一個,中央各個部門對這個問題高度重視,也發現了問題的緊迫性,但是一系列的緊急通知,其實也表明問題不但沒有得到解決,而且有可能有增強的趨勢,所以緊急通知本身應該說很重要,也很及時,但是更重要,更有應對性的應該是如何保證緊急通知中所規定的措詞嚴厲的那些手段,能真正地落到實處。
主持人:除了這些緊急通知之外,我們也知道從今年1月份開始新的拆遷條例就開始實施了,那個時候人們判斷,說這個一實施應該說強征強拆的現象會減少,為什麼恰恰這個時候又有所抬頭呢?
王錫鋅:首先我想說的,關於國有土地上房屋徵收補償條例的出台,應該講對於規範國有土地上,也就是城市裡房屋徵收補償等等方面,應該說起到了一定作用。但是另外一方面我們要看到,今天隨著城市化進一步的加快,發展的速度加快,以及工業化由城市向農村的發展,對集體所有土地,農民土地這種需求應該說越來越明顯,在這種情況下,既然城市的這一部分徵地已經有了規範了,其實有可能反而會引發在集體土地上一些徵地的行為會增多,對集體土地的需求會增大,而且由於這方面,相應來說有些規定還相對滯後,所以這裡問題的高發,一方面與我們用地的需求增加有關係,另外一方面也向我們提出了農村集體土地徵收拆遷工作的規範,可以說是當前最緊迫的任務。
主持人:就解釋了為什麼現在在農村類似的現象似乎更突出一些,剛才您說到了這樣的緊急通知逐個地下發,究竟誰來實施,在這次緊急通知當中,我們看到有一句話說的是,“各級國土資源部門要從切實維護人民群眾利益、構建和諧社會的高度,認真領會並貫徹落實好中央一系列規定要求”,最後是一把手親自抓,我們從複雜的句子當中來看的是,各級的國土資源部門一把手親自抓,這個力度您覺得夠不夠?
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