三、切實改善中美雙邊投資環境，奠定中美經貿發展基石
近來，美國等西方國家媒體批評中國投資環境出現惡化。我們認為，“中國投資環境惡化”是個偽命題，當前中國投資環境愈加公平，外企回歸“國民待遇”是大勢所趨。當前中國投資環境確實出現了一些變化，例如，2008年中國統一內外資企業所得稅標准，外企所得稅優惠不再；2010年12月中國對在華外商投資企業、外國企業以及外籍個人徵收城市維護建設稅和教育費附加，標志著中國境內所有內外資企業統一了全部稅制，外企“超國民待遇”時代正式終結；中國出台的新的“反壟斷法”，對外資并購構成了一定制約等，但這些變化和調整是中國經濟轉型與升級、市場經濟逐步完善的必然結果，中國國內市場環境越來越趨於公平合理透明，有關中國投資環境惡化的言論是對這種變化的誤讀。改革開放之初，中國面臨外匯和技術的“雙缺口”，由於當時中國市場經濟體制不完善，外資企業投資難度較大，會產生一些附加的制度性成本，所以中國為境外投資者提供了以稅收減免為代表的“超國民待遇”政策保障。隨著改革開放的深入推進以及加入世貿組織，中國市場經濟體制趨於完善，對於外國企業來說，制度性成本明顯降低，外企不再享受“超國民待遇”成為歷史發展的必然，它完全符合世貿組織的有關規定。
當前中國投資和經營環境日益完善，對外商投資的吸引力不斷增強。2009年在全球跨國直接投資下降近40％的情況下，中國吸收外資仍保持在900億美元的高位，僅下降2.6％，仍是全球吸引外資規模第二大國家。聯合國貿易和發展組織發布的《2010—2012年世界投資前景調查報告》顯示，世界前15個最具吸引力的投資目的地中，中國蟬聯第一位，是跨國公司首選的投資目的地，中國的投資環境看好。
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