中評社北京5月28日電／5月15—22日，由中國人民解放軍總參謀長陳炳德帶領的中國高級軍事代表團訪美。在全球化持續推進、中國崛起和美國重返亞洲的背景下，中美兩國和兩軍的關係處在一個加速磨合的新階段，兩國的戰略能力、戰略意志及其變動發展的背景，將影響兩國的戰略判斷，並在很大程度上塑造中美安全關係的基本特征。
兩軍交往有利互信 發展關係知易行難
陳炳德總長率領的代表團中，既有總部負責作戰、情報、外事的高級將領，又有三大軍區、四大軍兵種的高級將領，解放軍軍樂團也高調隨行，充分展現了中國軍隊願與美軍建立相互尊重、合作互惠的新型軍事關係的誠意。美方對此訪也高度重視，釋放出大方自信、坦誠相待的信號。雙方還達成六項共識，為下一步兩軍的合作和互信建設指明了方向。
作為世界上最重要但意識形態、發展階段和文化傳統差異明顯的兩個國家武裝力量的高級代表，作為建軍宗旨、戰略文化、力量結構、裝備水平、作戰理念相當不同的兩支強大軍隊的指揮官，進行這樣的交流無疑有助於增進兩軍的了解和互信，有利於兩國關係的發展和世界的和平與穩定。但另一方面，中美兩軍關係受制於兩國的整體關係，尤其是政治關係和戰略關係，很難通過一兩次交流實現重大突破。
歷史上看，伴隨著兩國關係的起伏，中美兩軍既經歷過刀兵相見的熱戰和緊張對峙的冷戰，也走過一段戰略盟友般的蜜月期。冷戰結束後兩軍關係進入不穩定期，兩軍交流迄今已經歷六次中斷和重啟，歷史的慣性將繼續影響著兩軍關係的走向。現階段看，鑒於美國對華“兩面下注”的政策和美國國內政治的剛性，阻礙兩軍關係正常發展的“三大障礙”不會輕易解決，兩軍關係的發展不會一帆風順。2009年中央軍委副主席徐才厚訪美後不到3個月，兩軍關係就因奧巴馬宣布對台巨額軍售而遭受重創。陳炳德訪美期間，還與馬倫就對台軍售再度交鋒。可以預見，如果美國堅持對台售武的立場，兩軍關係再度出現反覆只是時間問題。由於國會立法的限制，兩軍的正常交往受到嚴格審查而難以推進。部分身居“要職”的國會議員代表軍工複合體的利益，加之意識形態色彩濃厚和缺乏戰略思維，短期內很難期望他們修改對華歧視性法律。中美兩軍克服雙邊交流中的主要障礙，可能還需要較長的時間。
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