人事先行：
重組啟動信號
早在幾年前，國資委就從量上對央企提出了重組目標，即到2010年央企數量將減少至100家以下，其中2010年就會有30多家央企被重組。但回顧2010年，僅7家央企完成重組或者合併。
分析人士指出，這緣於國資委工作思路的變化。2010年8月24日，國資委主任李榮融正式退休，國家質檢總局局長王勇接替李榮融成為新一屆國資委主任，之後一直到現在，央企重組已經略顯停滯。從國資委目前一系列的“組合拳”可以看出，目前央企重組更為關注的是，重組前後能否帶來企業價值和競爭力的提升。
體現國資委思路新變化
早在去年底，國資委為央企重組就已經布下了兩步棋。一步棋是國資委在2010年12月23日的央企負責人會議中“鼓勵中央企業進行不留存續資產的整體上市”，另一步棋則是2010年12月22日“中國國新控股有限責任公司”正式掛牌，為央企改革重組搭建平台，並為央企整體上市鋪路。
被稱為“中投二號”的國新公司標誌著國資委工作思路的變化。國資委有關負責人表示，打算劃入國新公司的企業，多數都是不屬於關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業或是關鍵領域，且規模較小、實力較弱的企業。
同時，這些企業與其他大型中央企業的產業關聯度不大，它們之間重組的資源優化配置效應不佳。或是某些承擔公益性等特殊職能，不宜進入某一家產業型企業的企業。
今年5月23日，國資委正式將華星集團劃給國新公司，從而拉開了國新公司收編中小央企的序幕。
通過國新公司對中小央企的收編，國資委將可以更加放手地去重組資產優良的大型央企，並通過規模效應做大這些央企，讓其在國際舞台上更具有競爭力。比如在民航領域，就一直存在著打造“超級承運人”的說法。
今年，業界傳出了“第五次電信分拆方案”，社科院信息化研究中心發佈報告，建議將中國電信、中國聯通的IDC單獨分拆，整體劃入廣電部門與中國有線電視網絡公司合併，組建國家有線電視網絡集團公司。 |
