紅基會的收入與支出
中國紅十字會和中國紅十字基金會除了隸屬關係，各自的職能有何分別？中國紅十字基金會是否為中國紅十字會的資金管理機構？兩者在募集資金、慈善項目管理上是否各有分工？目前，公開資料均無處可查。
南都公益基金會理事長徐永光昨天表示：“紅基會的管理是依據基金會相關條例，而中國紅十字會的管理是依據《中國紅十字會法》，他們的法律依據不同。此外，紅基會和中國紅十字會的財政、人事等都是完全獨立的。紅基會沒有政府身份，其每年所獲得的來自於財政部5000萬元的款項並不是屬於財政撥款，而是政府給予救助白血病孩子項目的經費。但二者確實在社會募捐上有一些同質化的趨勢。準確地來說，中國紅十字會可以被稱作為人道主義救援機構，主要在自然災害發生時，進行社會募捐；而紅基會可以被稱作為慈善機構，它旗下有57個基金會，活動業務範圍比中國紅十字會更廣泛，更靈活些。”
曾在中國紅十字會擔任領導職務的一位人士簡單解釋稱：“紅十字總會更多的是行政職能，同時接受募捐；紅十字基金會則多是靠項目支持，以項目來組織募捐獲得資金。紅十字基金會是按照我國的基金會設立管理條例來運作的，是獨立法人。”
《中國紅十字基金會章程》顯示，中國紅十字基金會屬於公募基金會，面向公募捐的地域範圍是：中國境內外（境外募捐活動須事先經中國紅十字會同意）。基金會的原始基金數額為人民幣800萬元，來源於企業和個人的捐贈。
該章程還顯示，中國紅十字基金會收入來源於：組織募捐的收入；自然人、法人或其他組織自願捐贈；投資收益；其他合法收入等。基金會財產主要用於：開展紅十字人道救助活動；資助和支持醫療、教育、老年、扶貧等社會福利事業。
根據《中國紅十字基金會2010年度審計報告》，中國紅基會截至2010年12月31日資產總額約7.27億元，其中貨幣資金約7.24億元，對外投資0元，應收款項44.3萬元，固定資產原值376.98萬元，累計折舊164.74萬元，固定資產淨值約212.24萬元。
2010年，中國紅基會年收入6.12億元，其中捐贈收入約5.38億元，政府補助收入5000萬元，投資收益為0，其他收入2413萬元。
2010年，中國紅基會支出6.565億元，其中：業務活動成本6.47億元，管理費用818萬元，籌資費用90.54萬元。當年，中國紅基會公益事業支出約6.46億元，上一年度收入合計2.51億元，公益事業支出占上一年總收入的比例為256.89%，工作人員工資福利286.25萬元，行政辦公支出532.16萬元，工作人員工資福利和行政辦公支出占該年度支出的比例為1.25%。
根據《中國紅十字基金會章程》，基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%。基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。 |
