“事實上，直到2008年5月杭州市政府還曾一度發文明令禁止留用地用於商品房開發。”杭州市一位資深地產業者說。但在巨大的利益前，這些禁令最終成了一紙空文。
“開發商很難抵擋得了這樣的誘惑。”這位知情者說，留用地轉讓無需“招拍掛”，可協議出讓，加之價格優惠，最終成了眾多房開商的獵物。
當地房產研究機構提供的數字顯示，當時杭州規劃留用地規模約1.1萬畝，已與商品房、經濟適用房規模三分天下。而留用地中，尤以農村戶口為主的西湖區為巨。不完全統計顯示，西湖區的留用地規模一度高達5592畝，占到全杭州一半。
但留用地的背後，是失地農民斑斑的血淚。以許邁永最受人詬病的西溪濕地主戰場的蔣村鄉拆遷過程為例。因宋高宗“西溪且留下”而聞名的西溪，風景絕美。當時西溪濕地項目規劃時，曾占地10多平方公里、總投資高達100億，堪稱投資密度之最。
但這些投入與當地農民無關。知情者說，西溪濕地一、二期使用蔣村鄉近1.3萬畝農田、魚塘等，涉及2000多戶村民。當時徵地的手段十分野蠻而廉價。
為了徵地，杭州市以一紙命令將行政村強行“撤村建居”。蔣鄉村黨委和鄉政府則以停止工作、行政處分和辭退為要挾，要求下屬機關、企事業單位工作人員，做好親戚動遷工作。
“當時商品房的市場價早已超過5000元，但政府給我們的拆遷補償款卻只有600元／平方米。”此前，曾向南方周末記者反映情況的蔣村鄉農民們說。因對補償不滿，一些農民房屋選擇了上訪，但最終被當地警方拘留。
沈炳炎是被媒體廣泛報道的一名訪民。在西溪濕地的開發中，他家承包30年的16畝農村土地及宅基地，被政府以建設“公共綠地”為名強制征用。沈炳炎不斷上訪，卻兩次遭遇拘禁，長達70多天。
西溪濕地強拆一度民怨沸騰，但許最終仍以驚人鐵腕完成了濕地工程。2005年，當年同屬蔣村鄉的“西溪鋒尚”樓盤開盤，價格為8500元／平方米。
這是一個不起眼的項目。多年後，人們知道了它與許邁永的關係——它的幕後開發商蕭山開氏集團董事長項興良與許邁永竟有著十多年的錢權交易。
時任文新街道書記的楊佐勇證詞顯示，2002年經許打招呼，項取得了該街道五聯村40畝留用地開發權（即“西溪鋒尚”項目）。
由於是村級留用地，只有50年使用期，產權證無法分割，該項目一直只能以租代售的形式銷給客戶。但經過許邁永招呼，到了2007年，“西溪鋒尚”樓盤改頭換面，重新以“西溪陽光城”的名號上市。
“西溪風尚”項目只是一個代表。知情者說，在杭州，類似的項目有許多。判決書顯示，與許邁永擁有同一個曾祖父的遠房堂弟許飛躍，其開發的“劍橋公社”、“UN公社”等項目業已成為城西奢華寫字樓樓盤的代表，而其都是留用地項目。
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