其次,中美關係持續“維穩”符合兩國各自利益需求。作為當今世界最重要的一對雙邊關係,中美交往經驗表明,兩國關係無穩則亂,亂則生變,變則傷身,一個不穩定的雙邊關係最終將對兩國根本利益造成傷害。
短期看,中美都需要一個穩定的雙邊關係。美國方面,因內政鬥爭激化,剛落幕的“債限減赤”之爭不僅無助美國經濟快速復甦,反而削弱了世界對美的經濟信心,標普給美信用降級更使美國國際形象大損。美公眾對兩黨不顧國家利益大玩“膽小鬼遊戲”極為不滿,對國家現狀滿意度接近歷史最低。
奧巴馬雖執政時間過半,但建樹不多,尤其是經濟復甦跡象不明,50個州中有一半失業率繼續呈上升態勢。若無法在降低失業率和經濟復甦上有所突破,奧巴馬或在2012年大選中遭遇“滑鐵盧”。在此背景下,奧巴馬政府既需要開拓包括中國在內的亞太市場以刺激國內經濟復甦,也需要在外交上有所為有所不為,以避免影響美民眾投票傾向。因此,美國維護與其最大海外“債主”中國的關係穩定則更顯重要。
對中國而言,今年是“十二五規劃”開局之年,未來將加快經濟發展方式轉型,深化改革,以解決累積的各種矛盾和問題。美國作為外交版圖中最大的一塊,穩定的中美關係符合中國的經濟和安全利益。長期看,中國崛起之勢將得以維持,與美國的國力對比也將繼續縮小。中美當前雖在政治、經濟、人文和軍事等領域建立了眾多交流機制,但側重於危機的防範和管控。兩國要想不斷累積並發展戰略互信,避免戰略誤判和碰撞,就必須先維持當前各交流渠道的穩定性,然後形成規範、有序和高效的交流機制,繼而由穩及深,由深及固,不斷夯實兩國關係基礎。
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