在科研圈子裡，橫向是指課題組承接來自企業、學校等平行單位的科研項目，縱向是指課題組申請的國家級、部委級的科研項目。後者說出去好聽，對評職稱等都具有標誌性的意義，但在不少圈內人看來，由於管得太嚴太死，“只中看不中用”。
於是，縱向和橫向便“結為同盟”，縱向經費中一些實在走不了的賬，就通過橫向經費抵銷。
一些科研人員將能夠正經花的錢都凑到縱向的賬目上，比如張教授要購買一台200萬元的儀器，李教授要買40萬元的耗材，都可以通過縱向經費中設備費的名義來報銷；而諸如私人聚餐、打車費等縱向經費難以報銷的項目，則依賴於橫向經費，若用不完就塞進自己的腰包。
不過，這種互換並非等價。縱向的經費由公家埋單，幾十萬元也算是少的；橫向的錢是企業交到自己手上的，幾萬元也算是多的。
“中看”的縱向便常常向“中用”的橫向經費低頭，前者貶值，後者升值。圈內流傳了“1／3”這樣一個數字，即縱向經費的含金量是橫向經費1／3，“你花我1元橫向，我花你縱向3元。”
張超教授說，只有在“調賬”時，那些掌握著大把縱向經費的“大牛”才會低三下四，“手裡的縱向經費多了，沒有一定的名目又花不了，只好和人換橫向。”
其實，“調賬”並非只是在項目評估之時才有的。在科研經費審批通過不久，很多有經驗的科研人員就知道哪些是可以走縱向的賬，哪些是不可以走的，不可以的就通過橫向經費來替換。
張超認識一個研究員，他花100多萬元買了台對自己的課題一點用也沒有的儀器。問他原因，這個研究員剛開始支支吾吾，不說話。後來張超才知道是他和賣儀器公司的老板是朋友，“可以吃回扣”。
這20多萬元的回扣，便是從縱向的科研經費里“偷”走的。
在國家審計署日前公布的科技部2010年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果顯示，部分科研項目配套資金到位率低，有的虛假配套，這從橫向縱向經費互換上便可見一斑。 |
