而要成為一名聽證代表，很簡單，成本也很低。
盧建華介紹，2008年公布實施的《湖南省行政程序規定》第136條規定：
聽證會參加人應當通過自願報名的方式產生，當報名參加聽證會的公眾人數較多時，由行政機關隨機選擇，而當報名參加聽證會的人數不多時，應當讓所有報名者參加聽證會。“一般情況下，至少要有20名代表，但難免有時候達不到這個報名人數。”
周正良的經驗是，他報名之後中選的機率超過60%，間接證明了這一點。
盧建華分析，有網民會抱怨自己總是“被代表”，但一方面，公眾對聽證會參與熱情不高也是事實。另一方面，聽證主辦方對聽證時間、地點、參與方式等常告知得不夠。“往往只在報紙的小角登個公告，而沒有很好將互聯網利用起來。”
究其原因，有的是主辦單位準備工作不充分，有的不夠重視，“也不排除一種可能，主辦方並不十分願意開聽證會，只是因為《湖南省行政程序規定》要求，重大決策必須走這個流程。”
盧建華認為，要使聽證會盡可能達到效果，還是要廣泛徵求意見，“以後的聽證消息，放到網上讓更多人看到和了解，就不失為一個好辦法。”
不過，如果說“專業戶”給聽證帶來的全是負面影響，盧建華認為這有失偏頗，他見過從邵陽、湘潭來長沙參加聽證的熟面孔。“他們的確熱衷於公益事業，有比較強的自我表現欲，在聽證會發言也能講出點東西。”
他分析，這樣的“專業戶”可能從他人的肯定中得到了成就感，不然的話，那他路費、吃住花費都劃不來。”
在長沙做點小生意的“S先生”，也不忌諱自己有一天變成“聽證專業戶”，“只要是認真在做事，真正為老百姓代言，為老百姓說話，以後有聽證會，我還會報名參加。”
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