地方投資主體
共6家,全部為國有性質、經營性,具體包括:1、蘇州繞城高速公路有限公司;2、蘇嘉杭高速公路有限公司;3、南京二橋高速公路有限公司;4、南京三橋高速公路有限公司;5、南京繞越高速公路東南段有限責任公司;6、蘇州常昆高速公路有限公司。
分析
是否存債務風險?
專家:風險總體可控
從公路性質看,大部分省份收費公路中經營性公路占較大比例。交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭說,目前全國公路建設的總規模一年是1萬億元,但是財政性投入只是1800億元,有很大的缺口。這些財政性投資大部分用於修建農村公路等不收費公路,像高速公路就基本交給銀行貸款或企業來修。目前各地公布的債務情況總體看基本屬實。
張柱庭認為,如果政策保持穩定,車流量呈上升趨勢,這些債務應該還在可控範圍內。早期修的路確實有盈利過多的情況,但不是全局的情況。而且從短期看,收費還會存在。
經計算,12省份收費公路累計債務餘額達7593.5億元。這是否存在債務風險?交通運輸部新聞發言人何建中此前曾表示,現在收費公路總體處在還息階段,總體債務風險是可控的。
湖北省統計局副局長葉青說,如果沒有特殊政策,這些錢20年都還不完。比如北京,去年還貸20.6億元,但其中貸款本金只有0.5億元,償還利息20.1億元。
收費公路何時了?
專家:短期難取消
由於此前公眾對各地收費公路財務情況缺乏了解,因此,這次各地公布的數據仍讓很多民眾不太理解,為什麼收費收了這麼些年,還有這麼多的債務餘額呢?當然,這和這些年來大規模的收費公路建設有關,建得越多,自然累計債務越多。不過,從一些地方公布的數據來看,能夠發現一些不太正常的地方。
比如,有些地方一年收費幾十億元,貸款本金卻償還寥寥。去年,北京高達20.14億元的收費用於償還利息,貸款本金則只償還了5200萬元。北京從1987年以來累計銀行貸款及其他債務455億元,但截至2010年底,債務餘額為439.23億元。這是不是意味著,23年來每年才平均償還幾千萬元的債務本金?如果照此下去,還清400多億的貸款要到什麼時候啊?
專家由此認為,上述信息的披露釋放出信號,迫於收費公路還貸、運營等壓力,短期內全部取消收費公路難以實現。
現在,全國收費公路專項清理已經進入“自查自糾”第二階段,因此公眾希望,看到各地在進一步公開信息、解答民眾疑惑的同時,也應該拿出整改措施。有關主管部門應該將各省份收費公路的運營情況進行比較,為第三階段的“檢查複核”做好準備。 |