中評社北京12月25日電／明年是鐵路新體制新機制全面試行的第一年，鐵道部將向政企分開的方向邁進，落實鐵路運輸企業市場主體權責為重點，加快鐵道部職能轉變。
北京晨報報道，全國鐵路工作會議日前在京召開，鐵道部黨組書記、部長盛光祖所作的報告中，“政企分開”、“鐵路安全”、“多種經營”和“反腐倡廉”成為四個關鍵詞。
盛光祖還表示，根據“十二五”規劃，2012年鐵道部將安排固定資產投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產6366公里。
盛光祖指出，要轉變鐵道部職能，解決政企不分、權力過於集中、企業市場主體缺位、經營機制不適應市場要求的問題。
2012年是鐵路新體制新機制全面運行的第一年。盛光祖表示，轉變鐵道部職能，需要對鐵道部管理方式進行創新，部機關要由過去事無巨細、包攬企業事務，向搞好規範、監督、協調和指導轉變，綜合運用指令性管理、規範性管理、經濟杠杆調節等多種管理方式。他強調，要把鐵道部應該承擔的政府監管、國有資產出資人代表和行業管理職能具體化，要把屬於鐵路運輸企業的權責放下去。
盛光祖把全面推行安全風險管理，確保運輸安全穩定列在了明年工作重點的第一位。
2012年要實現“三杜絕一減少”的目標：杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責任事故；杜絕貨物列車重大及以上責任事故；杜絕從業人員較大及以上責任死亡事故；大力減少路外傷亡事故。
盛光祖表示，要全面開拓多元化經營市場。客運方面，統籌安排新線和既有線列車開行方案，優化調整高速、快速、普速列車開行結構；創新客運營銷方式，擴大網上售票、電話訂票範圍，增加客票代售點覆蓋面，完善電子支付系統，方便旅客購票。
同時拓展客運服務功能，推進站車商業和旅行服務市場開發，以高鐵車站和地市級車站為重點，發展車站餐飲、購物、娛樂、VIP候車等服務。
將社會監督作為評價站車服務質量的重要依據；聘請第三方機構對鐵路客運服務進行滿意度調查。
盛光祖說，鐵道部將深刻吸取鐵路系統腐敗案件教訓，加大對工程建設、物資設備採購、車皮審批、資產資金管理、選人用人等重點領域廉政風險的防控力度，加強對領導幹部權力運行的制約和監督，建立高風險崗位輪崗交流制度，構建重點明確、監控有力、預警及時、處置得當的鐵路廉政風險防控管理機制，切實從源頭上防止腐敗。 |
