中評社北京2月29日電／3月初，2012年全國兩會將在北京召開，人民網和《人民日報》政治文化部就公眾關注的熱點問題展開調查。本次調查涉及二十個熱點問題，截至2月26日24時，在2012年你最關注的十大熱點問題調查中，社會保障位居第一，其次是收入分配、社會管理、教育公平、醫療改革、三農問題和反腐倡廉等。
中國網刊文稱，無疑，這項調查的結果反映出公眾對社會保障改革提速的期待。利好的消息是，2012年全國統一的社保卡將大面積發放，隨之將開始的改革將就此拉開大幕。2012年，北京市22萬名市屬機關事業單位工作人員都將納入醫療保險體系；衛生部部長陳竺近日表示，2012年年底前將全面實施已經開展的8個病種保障，並在三分之一左右的統籌地區將保障病種範圍擴大到20個左右；不僅如此，如無意外，2012年公立醫院改革試點也將鋪開。
從這些信息中可以粗略判斷，社會保障改革在提速，不過離公眾的期待或還有距離。以全國統一的社保卡為例，社保卡實現統一並不意味著養老保險地區的流動將成為現實，養老保險省級統籌還遙遙無期；醫改更是遇到堅冰，直到2012年，全國仍有相當數量的公務員未能納入醫保體系。其中不僅包括山東、廣東、江西、江蘇、湖北等七地的部分公務員，還包括全部中央直屬機關的公務員。至於公立醫院改革，阻力自不待言，改革路徑也不被專業人士看好。
於此當意識到，我國基本的社會保障體系雖已建立起來，面臨的改革難題並未減少。相反，如果改革進退維谷、路徑稍有差池，目前的成就也將陷入投入不小收益卻不大的困境。以目前的情形看，社保改革的深化面臨多個問題，最首要的是改革阻力大動力小，投入不足，計劃性缺乏。
比如社保統籌，早在1991年，中央就提出有條件的省市應該逐步將社會保障統籌層次從縣級向省級過渡。但直到2007年9月，勞動和社會保障部才具體提出要在兩年時間內，在全國實現省級統籌。但現實是，至今為止省級統籌依舊沒有落實。一個經濟體要良好運轉，必然需要勞動力的自由流動。如果一個勞動者在換工作地點、工作崗位時可以沒有任何負擔地帶走其相應的社會保障，實際上這對於人才區域經濟平衡是有利的，提升了落後地區的人才競爭力。
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