企業的社保負擔過重,當然更不能成為不為員工購買社保的借口。對此,政府部門更應該承擔起應盡職責,在企業承擔社會責任的同時,一方面,政府可以給企業減稅,並切實降低各種費用,這是可以立即實施的。以中國目前的財政收入來估算,是有能力為企業減稅的;另一方面,應加強國家在全民社保上的責任,除了統籌標準提高外,還當逐步解決社保多軌制的弊病,讓每個人都享受基本的社會保險。
實際上,中國近10年來的財政增速年均高達19.9%,遠高於GDP增速,也高於養老金(社保)增速。僅2010年新增的財政收入就相當於全國養老基金的77%,這更加表明了國家完全有完善社保體系的財力。國家在該方面投入的增加,企業和個人的負擔必然有所減輕。必須指出,公務員、部分事業單位職工游離於現行社保體系之外,享受超國民待遇,也正因為財政支出在這方面的投入過重,造成企業和個人必須為自己的社保掏更多的錢,這筆成本最終實際由納稅人負擔。
凡涉及公務員和財政投入的事情,都不容易解決。很明顯,社保並軌在2012年不太可能有太大的改觀。但本屆政府可以定出一個目標,給公眾以信心,並鞭策和激勵下一屆政府早日完成此項改革。和養老改革比較起來,醫改似乎難度要小不少。其實不然,醫療體制改革剛剛進入深水區,進展不如人意。2012年的公立醫院改革試點希望能有所斬獲,無論經驗、教訓都值得謹記。當2013年的此時,我們回顧2012年的社保改革進展時,或許會發現2012年是承上啟下的一年,這一年的改革是否能為未來發展奠定良好的基礎? |