中評社北京3月21日電/中國經濟時報報道,春節後一段時間,很多媒體集中報道一些地方和企業出現了“用工荒”問題,並且引起了政府有關部門的廣泛關注。 “用工荒”應該是指一段時間內集中化、全面性的企業用工嚴重短缺現象。針對近期及“十二五”期間中國到底有沒有“用工荒”的問題,國務院發展研究中心企業研究所派出專題調研小組,結合已經進行的研究,對廣東、浙江、河南、安徽、四川、陝西六省進行了專題調研。
六省用工平穩、理性、緩和,與媒體“用工荒”報道形成較大反差
2012年浙江招工難現象仍存在,但用工緊張程度比去年有所緩和,缺工行業、工種與省內產業結構基本相符。同時,由於企業在逐步改善用工環境,春節後返崗率較高。如義烏市4000家中小企業調查表明,近年來義烏企業老員工平均返廠率65%,另25%是老員工帶新員工和勞動力市場招聘,缺工10%左右相對合理。
廣東企業外省務工人員返鄉情況總體保持平穩,春節前全省的外省務工人員返鄉981萬人。截至2月13日,外省務工人員入粵842萬人,為節前返鄉的85.8%,入粵時間比去年延遲1—2天。 2月中旬返崗率接近90%,企業節後招工以補員為主,招聘需求量和用工缺口峰值基本與去年持平。
去年10月以來,謹慎和理性用工成為河南省大部分缺工企業的選擇。今年1月,全省企業用工監測數據顯示,企業缺工率為18%,連續第四個月下降。對8個省轄市一些企業的抽樣調查顯示,企業員工返崗率超過70%,比去年提高18個百分點。
安徽省人力資源市場沒有再現去年異常火暴的場面,求職者更加理性,“招工難”明顯緩解。根據今年1月安徽省人社廳對30個國家級、省級經濟技術開發區10654戶企業的調查,缺工率為5.4%,全省經濟開發區內企業員工流失率為0.6%。安徽省重點家電製造和快速消費品企業的節後員工返崗率都超過90%,往年春節後人員“大進大出”的局面沒有再現。
由於經濟增長趨緩和出口下降,浙江、廣東、安徽等省總體用工規模有所下降
由於全球金融危機遠未結束,世界經濟增長恢復乏力,貿易保護加劇,國際市場需求下降,同時,中國經濟發展遇到內部資源緊缺、環境約束和結構調整,“十二五”期間中國GDP年均增長率出現下降是必然的,中國經濟吸納就業的整體能力面臨挑戰。
以浙江省為例,今年出口需求減弱和出口不穩的形勢已較明朗,短、小、急單多,長單少。根據浙江省春運辦監測,正月初四至正月二十一,浙江省到達客流量為556.24萬人,比去年同期減少9.7%,春運達到客流最高峰為正月十五,比去年推遲3天。今年正月十五,省統調最高負荷和用電量分別為3046萬千瓦和5.93億千瓦時,分別比去年低了259萬千瓦和0.56億千瓦時,表明今年企業開復工率低於去年。
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