扶貧主戰場：“連片特困地區”
中央提出“著力推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅”
2001年國家扶貧政策思路調整，“國家重點貧困縣”的概念被“扶貧開發工作重點縣”所取代。
據汪三貴介紹，從2001年起，國家已經開始淡化“貧困縣”的概念，但是徹底取消這個概念又不現實。
在理論上，扶貧模式大體有兩種：“地域瞄準”和“個人瞄準”。前者是確定一些地區進行扶持，後者是確定一類群體，進行幫扶。
2001年之前，扶貧基本以單一的“地域瞄準”為主，而“地域瞄準”又以“貧困縣”為主要形式。
今年兩會期間，國務院扶貧辦主任范小建表示，連片特困地區是下一步扶貧攻堅的重點，是扶貧工作的主戰場。
中央財政扶貧資金的增量部分，將主要用於片區。
林萬龍說，“片區扶貧”的提出，是因為很多相鄰地區的貧困面臨著共性的問題，從而制約了整個區域的發展，比如交通問題、環境問題。而要破解這些難題，單靠發展一個縣，是無法實現的。
2011年11月29日，中央扶貧開發工作會議提出“著力推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅”。
在今年3月19日公佈的“國家扶貧開發工作重點縣名單”上，有340個縣的名字被加黑，它們是連片特殊困難地區範圍內的國家扶貧開發工作重點縣。
此外，還有大體同等數目的縣，被一同劃入集中連片特困區，它們共同構成了全國14個連片特困區。
汪三貴分析說，扶貧重點到“片區”之後，片區內的重點縣會比片區外的重點縣得到更多的資源。
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